2013年8月22-23日，“第五屆中國第三方檢測實驗室發展論壇暨實驗室展覽會”在北京新云南皇冠假日酒店舉行。由中國檢驗檢疫學會、中國檢驗檢疫科學研究院共同主辦，中國檢科院綜合檢測中心承辦。來自政府、認證機構、質檢系統、檢測機構、實驗室等近500位業內人士參加了本屆論壇。
本屆論壇設置了1個主會場和2個分會場，6個不同的專場。以下是行業管理專場的詳情。
來自認監委、CNAS等管理部門官員和行業法學專家，從政府的層面上探討中國第三方檢測實驗室行業狀況、法律地位、發展趨勢，提供管理措施和相關政策。
國家認監委實驗室與檢測監管部主任 肖良先生
國家認監委實驗室與檢測監管部主任肖良先生做了《中國檢驗檢測機構概況和資質認定管理進展》的報告。
肖主任分別介紹了中國檢驗檢測實驗室概況、國家有關檢測檢驗政策簡介、2013年實驗室資質認定的重點工作、實驗室資質認定工作進展。
截止2013年6月，全國資質認定獲證29,424張；國家級資質認定獲證2599張；司法鑒定機構取得資質認定共計393家；取得食品檢驗機構資質認定共計3827家；國家級質檢中心共計538家；全國億元級檢驗檢測機構100家左右。
我國更加尊重市場規律，全面深化經濟體制改革，到2020年建設質量強國取得進一步成效，質量進一步夯實，質量總體水平顯著提高，基本建成食品質量安全和重點產品質量檢測體系，不斷改革職能部門，發展檢驗檢測服務行業，鼓勵政府向社會力量購買公共服務。
還提到，今年實驗室資質認定管理工作的40項工作任務。例如，完善實驗室管理規章和規范性文件，嚴格依法開展行政許可，積極規劃國家質檢中心籌建，推動檢驗檢測統計工作，做好監督檢查工作，開展好能力驗證工作，做好評審員培訓和管理工作、實驗室復檢機構公布、實驗室負責人培訓，檢測資源共享平臺建設，加強對行業評審組的交流、檢驗檢測示范區建設研究等。
最后肖主任總結了檢測市場未來的趨勢，機構更加強大，政策更多利好，制度更加完善，市場化趨勢更加明確，資源整合力度更大。
中國合格評定國家認可委員會（CNAS）副秘書長 宋桂蘭女士
中國合格評定國家認可委員會（CNAS）副秘書長宋桂蘭女士做了《實驗室認可發展動態》的報告。
首先介紹了國際實驗室認可的發展。實驗室認可起源于66年前，二戰結束后，47年在澳大利亞興起。60年代，英國建立了實驗室認可機構，帶動了歐洲各國實驗室認可機構的建立。80年代實驗室認可發展到東南亞，新加坡、馬來西亞等國建立了實驗室認可機構。90年代中國開始實驗室認可制度。后來成為國際貿易組織WTO規則的重要內容。
我國實驗室認可的發展歷程。80年代，實驗室認可開始在我國萌芽，原國家標準局和商檢局參加ILAC大會。93年，以“認可”概念開展實驗室認可。94年，中國實驗室國家認可委員會(CNACL)成立。02年，新的中國實驗室國家認可委員會CNAL成立。06年，中國合格評定國家認可委員會(CNAS)成立。截止2013年7月累計認可各類實驗室近5700多家，醫學實驗室132家、生物安全實驗室53家、標準物質生產者8家、能力驗證提供者26家，累計認可檢查機構384家。
目前我國實驗室認可面臨著實驗室數量增加太快，被認可對象和檢測市場不成熟，技術政策面臨國際接軌和中國國情的矛盾，實驗室技術能力復雜（司法精神病、能源、低碳），食品安全、司法鑒定、醫學檢驗等實驗室認可成為社會關注的焦點等挑戰。
對于新的情況，CNAS自身要找準定位，轉變觀念，致力于實驗室認可質量提高、實驗室結構優化、找準社會經濟發展中的定位等諸方面“多位一體”的建設和發展。認真分析實驗室認可的速度、質量和結構的關系，將提高認可質量作為現階段的工作重點。把我國認可體系建設好，真正做到“證實能力，傳遞信任”，我國經濟發展服務。
武漢大學質量發展戰略研究院 張繼宏副教授
武漢大學質量發展戰略研究院張繼宏副教授做了《中國質量檢測機構的科學發展戰略》。
張教授提到質量檢測市場中政府和質量檢測機構的定位。政府對質量安全的監管是一種公共物品，其所需的質量檢測本身并不是一種公共行為，而是支撐公共行為的一種具體的手段。在質量檢測市場中，政府應當定位為產品質量和質量檢測機構監管者。質量檢測機構是一個提供質量信號服務的市場主體，應當定位于質量檢測服務額提供者，也就是企業。
針對質量檢測機構的性質，張教授提出了幾點認識。一是質量檢測機構的功能是提供準確的質量信號，二是公正性是質量檢測機構的核心價值，三是質量檢測機構是一個提供質量信號服務的市場主體。
政府對質量檢測機構的管理制度，包括制定公平的質量檢測機構準入制度，制定質量檢測機構的政府統一管理制度，制定國有質量檢測機構的綜合審批制度，以政府購買的方式實現質量安全監管信息的需求，政府管理制度的重心轉變為對檢測行為的監管，制定與國際接軌的質量檢測機構管理制度，制定質量檢測機構的季度報告制度，大力推進國有質量檢測機構的規模化集團化建設，積極培養社會第三方監督和管理力量。
張教授認為中國需要更大的質檢集團。到2020年全球檢測市場的規模為2.6萬億元人民幣，中國檢測市場的總規模為6000億元人民幣。無論從中國市場占全球市場的比例，還是從中國市場要提高市場的集中度來分析，以及從中國制造業在2020年的世界地位的需求而言，我國都需要有一家質量檢測機構成為全球前三位的集團。集團化將是我國質量檢測機構科學發展的基本戰略，我國國有企業和事業單位改革創新的主要方法。檢測機構規模過小是影響我國質量檢測機構科學發展的根本性制約因素。
互動問答
報告結束后觀眾與各嘉賓，通過現場提問、微信、短信平臺等形式展開了互動，就關心的問題深入討論。
現場觀眾及微信等提出的問題
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