緊盯問題抓整改落實責任不放松

　　蒼溪縣位于四川盆地北緣、秦巴山脈南麓、嘉陵江中游，轄區面積2330平方公里，轄39個鄉鎮，人口80萬。今年以來，我們切實提高政治站位，強化綠色發展意識，著力以改善環境質量為核心，以整治突出環境問題為重點，以中央和省環保督察為動力，嚴格履行環境保護“黨政同責、一崗雙責”，統籌運用結構優化、污染防治、生態保護等手段，筑牢嘉陵江中上游生態屏障，推進綠色發展。

　　著力“四個到位”，強化環保責任擔當

　　組織領導到位。成立由縣委書記和縣長任 “雙主任”的縣環保委員會，由縣四大機構分管領導擔任副組長，各鄉鎮、部門主要負責人為成員。縣委縣政府主要領導多次深入現場督導突出環境問題整改情況，及時解決重點難點問題。縣人大常委會、縣政協主要領導，縣四大機構分管領導、聯系領導等多次帶隊深入問題整改現場，專題調研，督導整改。

　　責任落實到位。把迎接中央環保督察作為義不容辭的政治責任，堅持邊督邊改、立行立改，抓好突出環境問題整治。按照“一個問題、一套方案、一本臺賬、一名責任人、一抓到底”要求，將責任、整改措施“清單式”落實到相應的縣級領導、牽頭單位、部門領導、具體責任人，形成“四級聯動聯改、打樁定位、領導包抓、干部包干”機制，確保問題整改無死角、不反彈。

　　督察督辦到位。全縣抽調30名專職干部組成6個督查督辦組，每組配備兩名經驗豐富的老干部、1名縣委、縣政府督查室人員、1名業務精通的環保人員、1輛公務用車，分片包干，分赴39個鄉鎮。采取明察暗訪、抽查復核等手段，緊扣重點人、重點事、重點問題，全方位、拉網式開展督查督辦，督任務、督進度、督成效。

　　追責問責到位。嚴格落實責任追究制度，對嚴重違法、屢查屢犯的企業堅決查處，嚴肅追究企業主要負責人的責任，涉及犯罪的依法追究刑事責任。對履職不力、問題整改推進不力影響全縣整改進度，不作為、慢作為、亂作為的單位和干部，絕不姑息，嚴肅問責。

　　著力“三個聚焦”，推動環境問題整改

　　聚焦重點領域。重點圍繞嘉陵江、東河等重點流域，縣城、鄉鎮、社區等重點區域和供排水、建筑建材、畜禽養殖、醫療衛生等重點行業，針對飲用水水源保護、城鄉污水處理廠（站）和垃圾填埋場運維管理等重點問題，全縣投入整改資金近5億元，一大批突出環境問題得到全面整改。

　　聚焦排查整改。結合省環保督察反饋的問題，圍繞重點流域、重點行業、重點企業、重點信訪反映突出環境問題等4個重點，全面排查各類突出環境問題。全縣累計梳理出突出環境問題421個，截至目前已完成整改405個，正在整改的16個。

　　聚焦信訪辦理。堅持實事求是查處信訪案件，實行“六個一”信訪辦理制度。對交辦轉辦件和接辦件，第一時間簽批，落實專辦縣領導、牽頭單位、責任單位和責任人，由縣領導帶隊第一時間趕赴現場，第一時間核實問題，第一時間啟動整改，第一時間查明責任，第一時間進行處理，全程跟蹤、辦結銷號，做到件件有著落，事事有回音。

　　著力“三不放過”，確保問題整改達標

　　排查不徹底不放過。全縣 39個鄉鎮和45個縣級部門按照網格化管理要求，通過“六個再排查”，即：自然保護區再排查、飲用水水源保護再排查、城鎮污水處理再排查、前期信訪件再排查、“散亂污”企業再排查、環保“違法違規”建設項目再排查，全面再排查所轄區域、所屬行業、分管領域是否還存在新的突出環境問題，對新排查出的問題建立臺賬、列出責任清單、制定整改時間表，掛圖作戰，全力進行整改。

　　查處不到位不放過。對嚴重違法、屢查屢犯的企業，堅決查處，嚴肅追究企業主要負責人的責任，涉及犯罪的依法追究刑事責任。目前，全縣共立案調查82件，下達處罰決定書42件，處罰金60.05萬元，移送司法機關1起。

　　制度不健全不放過。建立信訪包案制度，對中央環保督察交辦、省環保督察反饋、群眾舉報和自查發現的其他突出環境問題，實行縣領導干部包保整改。實行問題整改“回頭看”制度，確保全部結案完畢和處理到位。

　　著力“五不放松”，堅決防止問題反彈

　　輿論宣傳不放松。持續宣傳黨中央關于生態文明建設的大政方針，宣傳環境問題整改進展及成效。對群眾反映強烈的環保不作為、亂作為等典型案例公開曝光。

　　保障力度不放松。持續發揮組織領導、統籌協調、調度指揮作用，做到機構不變、班子不散、力度不軟、人員不減，做到工作不脫節、不斷檔。

　　信訪辦理不放松。持續加強信訪包案辦理，嚴格按照信訪工作“456”標準，即明確規定信訪案件“四個到位”辦理原則、“五個”辦結條件、“六個不放過”督辦標準，直至辦結銷號。

　　依法整改不放松。持續依法依規推進問題整改，分類施策、邊督邊改。對整改后能夠達標的企業，督促其盡快完成整改，防止死灰復燃；對違法違規、污染嚴重、整改難以達標的企業，堅決予以關停。

　　作風建設不放松。堅持真抓實干、求真務實的作風，壓實屬地責任和部門責任，保持作風不變、標準不降，用最嚴格的考核問責制度，形成強大震懾、倒逼責任落實。