現在,社會各界都在重視環保,但是似乎有一個傾向,覺得環保和發展是對立的,似乎空氣污染這么嚴重是因為前幾年發展過快。因此必須為了環保,放緩增長。其實我倒覺得這個問題應該反過來想,在現階段,我們的發展和環保可以完全統一起來。環保,或者說得更明白一點,環境的治理,完全應該打造為中國經濟一個新的增長點。
講得更具體一點,看看北京的空氣污染,我們都很有體會。 2014年11月,由于周邊的很多重工業設施提前關了半個多月,所以有了“APEC藍”。相反春節期間,有人講北京成了“空城”,汽車很少,但是北京的空氣在年三十和初一照樣非常糟糕。
還有很多例子表明,中國一些大城市的污染主要是自身以及周邊工業結構、產業結構不合理帶來的。北京的汽油標準比美國很多地方都高,美國的洛杉磯比較高,洛杉磯污染比較嚴重,但它是光照加汽車尾氣帶來的問題,不是工業污染。美國的紐約曼哈頓、泰國的曼谷、英國的倫敦等城市的汽車排氣密度比北京還高,但是它們的霧霾問題并不嚴重。所以這一系列現象從整體上都證明我們重點是工業的問題,這實際上是癥結,必須明確,不能胡子眉毛一把抓。
所以,我認為應該形成一個重工業綠化的戰略。怎么一個綠化法?首先要把中國中西部的這些燒煤炭的重工業轉移出去,要適當進口高質量的煤,現在,國際高質量的煤比山西和東北的煤還便宜,海上運輸費用比陸地便宜多了,在沿海地帶應該仿照、學習韓國浦項制鐵、德國蒂森克虜伯的技術。他們是在海邊、河邊煉鋼,進口高質量的煤,進口高質量的鐵礦石,用最好的環保標準,煉鋼廠的污染非常非常低。這樣的鋼廠是最環保的。我去韓國的浦項制鐵訪問,感覺不到他們是搞重工業,而是像花園一樣。
所以我呼吁,我國沿海一帶應該適當發展綠色的重工業,而內陸地區,像河北、山西應該反其道而行之,應該把蘋果電腦、汽車等裝配線引入到內陸,這些產業完全可以非常節能。
當然,政府需要花力量,環保部不僅要有牙齒,不僅要監管,還必須有錢包。環保部應該建立環境治理基金,環保部應該獨立、公開地對各種投資項目進行評估,而且要用自己的資金,自己可以控制的資金,而不是其他機構的資金,去支持自己評估的那些好項目。如果能做到這一點的話,那么,中國就會出現一個新的經濟增長點,整個工業的布局將會改變,整個的能耗,整個的環境質量將會改善。
我總的意思是說,環保和增長是統一的,不要把這兩個事情對立起來,因為我們畢竟還是一個比較貧窮的國家,我們只要把高污染行業清理下去,空氣的質量將會大幅度提高。德國的情況不一樣,德國已經發展到前沿了,所以,在德國修一個火車站會引起社會的大糾紛,修一個機場更是爭斗,環保在德國上升為意識形態的問題。我們千萬要避免德國式的、綠黨式的反對增長的、意識形態化的環保戰略。
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