網上銷售“港藥”，一查全都是假藥

左為深圳寶和堂的“海狗丸”，右為香港寶和堂出品的“海狗丸”，粗略地從外包裝看，兩者并無二致，但香港的產品其實是藥品。

　　近年來，網購藥品悄然興起，不少消費者尤其喜歡在網上買老字號的“港藥”，認為質量好而且實惠快捷。殊不知，網上藥品良莠不齊，加上監管不到位，部分商家更是魚目混珠，借機牟利。昨天，無錫市崇安區法院就公開開庭審理了一起網絡銷售假藥案件。被告人蔣某通過其經營的4家淘寶網店及實體店兩個渠道，銷售未經國家藥監部門批準進口的“港藥”，涉案金額共計57000元，被檢察機關以“銷售假藥罪”提起公訴。

　　她

　　以為買到了正宗“港藥” 回家一看包裝不對頭，連忙舉報

　　去年9月13日下午，無錫市民胡女士走進無錫人民東路一家名為“無錫市御康源生物科技有限公司”的保健品店內買保健品。在店內轉了一圈后，柜臺內擺放著的標注有“香港寶和堂生產”等字樣的港產保健品——“五鞭海狗丸”“調經補血丸”“珠珀七厘散”等吸引了她的目光。出于對香港老牌子的信任，胡女士便詢問了藥品的功能和主治療效，并在店員熱情的推薦下，最終各買了一盒上述三種藥品，花費300多元。

　　能買到港產的保健品，胡女士心里還挺開心。但是，回家后拆開了外包裝仔細一看，頓時疑竇四起。胡女士發現，藥盒表面的字體粗糙，看著不像正規藥品的標準字體，她懷疑自己是買了假的保健品。“不能白花了錢還傷了身體!”想到這，胡女士立即把買到的這3種保健品交給了無錫市藥品監督管理局檢驗。

　　接到胡女士的投訴后，無錫市藥品監督管理局工作人員結合之前接到的一起網絡舉報，展開了廣泛調查。經過在淘寶網上搜索“老夫樂園”和“海斯康食品專營店” 等關鍵詞，工作人員發現，這些網店均有胡女士所購保健品的宣傳和銷售活動，所有的疑問都指向網店的聯系人蔣某，也就是胡女士買保健品的那家店的老板。

　　無錫市藥品監督管理局隨后向無錫市公安部門反饋了該信息。今年4月14日，兩個部門聯合對無錫市御康源生物科技有限公司的門店進行了查處，在這家保健品店內查獲一批香港寶和堂牌“海狗丸”“調經補血丸”“珠珀七厘散”等11種“保健品”以及香港正安堂牌小兒感冒素一種藥品，價值10萬元。

　　執法查明

　　共出售12種藥品，店主涉嫌銷售假藥罪

　　檢查人員驚訝地發現，上述11種所謂的“保健品”均標有“主治”“功能”“適應癥”等字樣，依據《中華人民共和國藥品管理法》第102條的規定，其實屬于 “藥品”。而經過查證，執法人員發現，上述12種所有藥品均未經過國家藥品監督管理部門批準注冊并進口，根據《中華人民共和國藥品管理法》第四十八條第三款第(二)項的規定，這些藥品均按“假藥”論處。隨后，蔣某被無錫市公安部門刑事拘留。今年6月26日，無錫市崇安區檢察院以“涉嫌銷售假藥罪”，將蔣某移送法院審查起訴。昨天，無錫市崇安區人民法院首次開庭審理此案。

　　他

　　辯稱自己賣的是“保健品” 貨是通過其他人進的，銷路不錯

　　昨天下午3點，34歲的蔣某對公訴機關的起訴罪名并不否認。但是，其對被查獲的藥品是否真的是香港寶和堂生產表示“并不確信”，并辯稱自己一直“誤認為”賣的都是“保健品”，而非“藥品”。

　　蔣某供述，自己從2005年開始，就在淘寶網上經營了一家保健食品銷售網店，網上售藥利潤相當可觀。2009年6月，蔣某借用朋友的“海斯康生物科技有限公司”的營業執照，在天貓注冊了“海斯康食品專營店”，銷售保健品。蔣某稱，網店的生意不錯，因人手不夠，還招募了兩名工人，分別負責網上銷售和網店維護，每人月薪3000元。

　　2010年，蔣某從一家名為“深圳寶和堂保健品有限公司”的企業獲得無錫市場的銷售權，開始在淘寶網上銷售這家企業授權的280粒裝御和坊海狗丸。在銷售過程中，很多客戶詢問其是否有香港寶和堂的海狗丸等“保健品”。看到“商機”的蔣某，為了進一步擴大生意，經過與深圳的這家寶和堂保健品公司打聽，最終聯系上了一位姓李的老板，“在看過李某的報價單后，覺得合適就達成交易了。”雙方達成協議，由這位李姓老板以快遞的方式進貨給蔣某在無錫市場銷售。

　　為了防止進的是“假藥”，蔣某還留了個心眼，進貨后專門比對了香港寶和堂的“海狗丸”和其之前銷售的深圳寶和堂的“海狗丸”。蔣某發現，從外包裝和產品的成分來看，香港“海狗丸”除了比深圳寶和堂的海狗丸少了“保健食品”的標識之外，看起來外包裝與后者并無二致，甚至在產品說明中還多了“主治”一項內容， “之前賣深圳的海狗丸，我查過國家藥品監督管理局的網站，發現是屬于保健品，銷售沒有問題，這個香港的海狗丸商標看起來沒什么差別，所以就覺得沒問題，一直當保健品賣了。”

　　而從隨后的銷售情況看，效果還相當不錯，于是，蔣某決定在自己的“老夫樂園”和“海斯康食品專營店”等4家網店，對這些“保健品”一起進行銷售。

　　執法查明

　　4家網店加一個實體店，銷售額已近6萬元

　　據公安部門查獲，2011年2月至2013年4月，蔣某通過其經營的4家網店及位于無錫市人民東路上的實體店，銷售未經國家藥品監督管理部門批準進口的香港寶和堂牌“海狗丸”“調經補血丸”“珠珀七厘散”等11種藥品以及香港正安堂牌小兒感冒素等，總計銷售額達57000余元。此外，還查獲尚未銷售的上述藥拼一拼，共計10萬余元，均屬于未經許可進口的“假藥”。

　　蔣某表示，自己認為香港“海狗丸”應該屬于保健類產品，抱著僥幸心理，便開始銷售。而其賣香港寶和堂的產品主要是為了取得顧客好評，擴大網店的知名度。不過，蔣某的辯解并不能改變其銷售假藥的犯罪“性質”。昨天下午4點半左右，法官宣布休庭，案件將進一步審理并擇日宣判。

　　案件釋法

　　1 未經許可，即使真的藥品也視作假藥

　　負責承辦此案的法官許正平介紹說，該案中，被告人蔣某稱其供貨商李某提供的藥品是托熟人從香港帶過來的，但“假藥”的認定范圍并不僅僅限于經常說的會造成人身生命安全、或對藥品原材料進行偷梁換柱的假藥，未經國家藥品監管部門批準許可的藥品同樣屬于“假藥”范疇。

　　也就是說，即使香港寶和堂的藥品是真的，在香港地區可以正規銷售，但是由于其未獲得內地銷售許可，蔣某的行為還是觸犯法律，需要承擔刑事責任。“這就像‘水貨’一樣，東西雖然可能是真的，但是從法律講，就是違法行為。即便是托人代購，再拿來銷售也是違法的。”

　　2 網上售藥，須具備資質且來源合法

　　許正平說，藥品進口須經國務院藥品監督管理部門組織審查，經審查確定符合質量標準、安全有效的，方可批準進口，并發給進口藥品注冊證書。而想要通過網店銷售藥品的店主，不但需要先憑營業執照注冊網店，而且需具備銷售資格，且銷售的藥品必須是經過國家藥品監督管理部門批準。“應當經批準而未經批準生產、進口的藥品，按假藥論處。從境外走私的藥物真假難辨，這給消費者帶來了極大的安全隱患。”

　　根據我國《刑法修正案(八)》第二十三條規定(對刑法第一百四十一條第一款進行修改后的規定)：“生產、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產。”而考慮到本案中蔣某如實供述罪行，公訴機關建議追究蔣某的刑事責任，但建議從輕處罰。

　　3 網絡假藥案漸趨多發，虛假宣傳害人

　　許正平還介紹，以往銷售假藥者只在普通的小藥店出售，近年來，不法分子將目光投向了更為隱蔽的網絡。商家通過虛假的廣告宣傳讓一些消費者信以為真，在網購藥品時，既不核實銷售者的資質也不檢查藥品的批文、準字，遭遇網店假藥的概率大大提升。而在高額利潤的驅使下，經營起網店的不良商家也越來越多。

　　他表示，要打擊網上非法售藥，關鍵要抓住互聯網這個源頭，公安、工商、海關、藥監等部門聯合出擊，司法部門對此類犯罪決不姑息，形成震懾，不能只是“罰錢”了事。同時，加大宣傳，提高消費者的用藥安全意識。