目前,電力行業是美國溫室氣體排放的最大單一來源,約占全國總排放量的1/3。按照新頒布的標準,到2030年,美國電力行業的二氧化碳排放將比2005年降低32%,總計實現減少二氧化碳排放8.7億噸。該標準按照各州發展現狀和資源稟賦條件,設定了各州的減排目標,各州可通過靈活的措施實現減排目標,包括提高可再生能源電力供應量、提高發電效率、改造現有燃煤發電廠為天然氣電廠等。
奧巴馬在講話中指出,氣候變化是人類面臨的最大挑戰,人類活動導致氣候變化有充分的科學依據,而且變化的氣候正在影響著每一個人,不能等到“太遲”之后再采取行動。他強調,該標準不會對美國經濟和就業造成負面影響,不是“對煤炭宣戰”,反而會給美國的家庭、美國民眾帶來巨大的健康、經濟效益。奧還提到,正是美國的舉措才促使中國等發展中國家承諾攜手應對氣候變化,標準的頒布標志著美國繼續引領著全球應對氣候變化的行動。
奧巴馬一直希望在應對氣候變化方面有所作為,清潔發電計劃將是其氣候政治遺產的重要組成部分。但是,該標準在2年多的制定過程中受到包括共和黨、煤炭企業、發電企業等的大量批評,其征求意見的初稿共收到超過300萬條意見或建議,有分析認為其對美國經濟的負面影響高達510億美元。現在標準雖已正式頒布,但執行期間勢必將面臨巨大的阻礙,實施效果也有待觀察。
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