美海洋新政“大反轉”

圖片來源：NEVILLE NELL

海洋保護和解決氣候變化出局，就業和國家安全被考慮進來。這是美國總統唐納德·特朗普日前發布的一項行政命令傳遞的信息。該命令正式取消了2010年由時任總統巴拉克·奧巴馬發布的海洋政策，并用一個截然不同的版本替代了它。新命令要求政府把關注點放在管理美國的海洋、沿海水域和五大湖上。

工作重點發生了很多變化。新命令刪除了奧巴馬政策的前言，即強調“我們的海洋環境有多脆弱”，要求改善美國“應對氣候變化和海洋酸化的能力”，并且強調有必要制定一項“確保海洋、沿海水域和五大湖生態系統健康的保護、維護和恢復的全國性政策”。它還取消了奧巴馬命令中對“社會正義”“生物多樣性”和“生態保護”的引用。

相反，特朗普強調經濟和安全考量。命令將美國水域“是經濟、安全和全球競爭性以及美國福祉的基礎”作為開端。“海洋行業雇傭了上百萬美國人，并且支撐了國民經濟。來自聯邦水域的國內能源生產強化了美國的安全，并且減少了對進口能源的依賴。”

特定的優先任務也大不一樣。在奧巴馬命令中，位于10項政策清單之首的包括有必要“保護、維持、恢復健康和生物多樣性”，以及增強資源的“保護和可持續利用”，利用“可得到的最好的科學和知識”為管理決定提供信息，并且“了解、應對、適應不斷變化的全球環境”。

這些想法完全未出現在特朗普的7項海洋政策優先任務清單中。它首先要求聯邦機構就“為美國人的現在和未來提供經濟、安全和環境益處”進行協調，然后突出“促使包括美國武裝部隊在內的機構合法使用海洋”的必要性。它還表示，政府應當致力于“促進沿海地區經濟增長，推動海洋產業發展”“使海洋科技取得進展”“增強美國的能源安全”，并且確保“聯邦法規和管理決定沒有阻止對海洋、沿海地區和五大湖水域的高效、可持續利用”。