聚焦光電、質譜北京建設國家級高端科學儀器產業基地

　　為貫徹落實國務院《計量發展規劃（2021—2035年）》，進一步促進我市計量事業發展，市市場監管局牽頭起草了《關于貫徹落實<計量發展規劃（2021—2035年）>的實施意見》（征求意見稿）。現向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。

　　《意見》指出要推動高精度、網格化、智能化、集成化、通用型關鍵傳感器研發，在量子傳感器、太赫茲傳感器、微量氣體傳感器、高端圖像傳感器等方面取得突破。以懷柔科學城建設為重要契機，聚焦光電、質譜、真空、低溫等領域研發一批關鍵技術和高端產品，建設國家級高端科學儀器和傳感器產業基地。圍繞空間探測、先進遙感、導航定位等領域開展關鍵核心測量技術攻關，加強智能化計量校準技術研究，研發以北斗系統和新興材料為核心的高端計量通用儀器。

　　關于貫徹落實《計量發展規劃（2021—2035年）》的實施意見

　　（征求意見稿）

　　計量是科技創新和產業發展的重要技術基礎，是建設全國統一大市場的基本技術保障，是實現大國首都現代化治理的重要技術手段，是推動新時代首都發展的重要質量基礎設施。

　　“十三五”時期，全市一盤棋推動計量事業快速發展，創新性和前沿性計量科研成果不斷涌現，社會公用計量標準持續建成，量傳溯源體系不斷完善，京津冀計量區域協作機制建立實施，計量測試技術服務產業發展水平逐步增強,初步形成了具有首都特色的計量工作格局，計量在推動科技創新、促進經濟社會發展、服務生態文明建設、保障和改善民生、助力京津冀協同發展等方面發揮了重要作用。但同時，還存在計量科技創新能力與產業發展需求不匹配，重點領域關鍵計量測試技術有待突破，企業總體計量意識和計量基礎能力有待提高，計量服務保障能力與公眾對健康、安全、公平貿易等方面的更高需求不相適應等問題。

　　進入新發展階段，國際單位制基本單位全面采用物理常數定義，國際測量技術規則與格局重構，首都高質量發展與新一輪科技革命和產業變革同頻共振，落實首都城市戰略定位為首都新發展提供強大支撐。為貫徹落實國務院印發的《計量發展規劃(2021—2035年)》(國發〔2021〕37號)和《北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，提升本市計量能力和水平，推動首都經濟社會高質量發展，現提出以下實施意見。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，深入貫徹習近平總書記對北京的重要講話精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，以首都發展為統領，貫徹計量發展規劃，優化計量制度設計，攻關基礎前沿計量技術，構建現代先進測量體系，推動計量量子化、數字化變革，充分發揮計量對科技創新的基礎支撐作用，對產業發展的提質增效作用，對市場秩序的維護規范作用，對民生福祉的服務保障作用，對京津冀區域協同發展的助力促進作用，為推動新時代首都發展，在全國率先基本實現社會主義現代化提供強有力的計量支撐。

　　二、基本原則

　　突出創新引領。聚焦國際科技創新中心建設，面向北京市發展重大需求，以國際單位制量子化變革為契機，充分利用首都科技創新資源，發揮計量科研支撐作用，加強基礎性、前沿性、共用性、探索性和顛覆性測量技術研究，構建良好計量科技創新生態，推動計量“產檢學研用資”協同創新。

　　突出服務發展。服務高精尖產業發展，圍繞推進產業基礎高級化、產業鏈現代化的計量測試服務需求，建設立足北京、服務京津冀、輻射全國的現代先進計量測試體系。支撐碳中和目標率先實現，加強碳排放關鍵計量測試技術研究和應用，建設碳中和計量技術、管理、服務體系。

　　突出深化改革。圍繞全球數字經濟標桿城市建設，推動計量數字化轉型，實現計量數字化賦能。持續優化營商環境，探索建立新型計量監管服務模式，由“計量器具監管”向“信用監管”“風險監管”轉變，以更為靈活、多元的機制提升計量公共服務能力和水平。

　　突出協同開放。助力京津冀區域協同發展戰略實施，推動京津冀計量技術協同、資質互認、能力互補、共研共建，加強華北地區計量技術研究和交流合作，為全國計量事業發展貢獻首都力量。加強國際計量交流，促進開放合作。

　　突出共治共享。加強政府對計量事業發展的全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，著力完善橫向協同、縱向貫通的計量工作協調推進機制，強化市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵社會各方共同參與現代先進測量體系建設，增強經營者主體責任意識，推進誠信計量體系建設，讓計量發展成果更多惠及廣大人民群眾，形成全社會共建、共治、共享的計量發展新格局。

　　三、發展目標

　　2025年主要目標：首都計量科技創新能力全國領先，現代先進測量體系日趨建立，計量服務保障能力持續增強，計量監督管理體系逐步完善，計量工作在北京建設國際科技創新中心、助力京津冀協同發展、支撐“兩區”建設、建設全球數字經濟標桿城市、以供給側結構性改革引領和創造新需求等工作中的技術支撐作用日益凸顯，有力支撐保障新時代首都發展。

　　2035年遠景目標，將首都建設成為計量科學技術創新引領之都，現代測量體系先進之域，計量秩序首善之區，計量共建共治共享之城，為首都率先基本實現社會主義現代化提供強有力的計量基礎支撐和保障。

　　四、計量科學技術創新支撐國際科技創新中心建設

　　（一）加強計量前沿技術研究。以海淀中關村科學城、昌平未來科學城、懷柔科學城、北京經濟技術開發區“三城一區”為主平臺，以中關村國家自主創新示范區為主陣地，在量子技術、新一代信息技術、醫藥健康、新材料、新能源、先進制造等領域，開展在線計量、遠程計量、嵌入式計量以及微觀量、復雜量、動態量、多參數綜合參量等計量測試前沿技術研究。加快科研創新成果轉化，加強國家前沿計量技術研究成果在北京落地應用。推進量子計量技術占先，以小型化量子時間標準和小型化約瑟夫森量子電壓標準等為代表，探索量子計量技術在精密儀器設備中的應用。支撐構筑全球人工智能創新策源地和發展高地，加強人工智能、虛擬現實、數字孿生、區塊鏈等新技術的測試技術研究與應用。研究新材料精密測量技術，開展納米及薄膜二維材料的測量表征研究，重點加強石墨烯測量關鍵共性技術研究，研究石墨烯生物傳感器核心關鍵技術，建設石墨烯催化劑與先進石墨烯復合材料檢測用標準譜庫。

　　（二）突破重點領域關鍵共性測量技術。把握大數據為特征的新科研范式變革機遇窗口期，鼓勵共性關鍵測量技術研發，面向高端儀器設備核心器件、核心算法和核心溯源技術開展研究，加快推動集成電路、人工智能、車聯網等重點領域精密測量技術研究。充分利用首都國家級專業機構、科研院所、高端智庫人才聚集優勢，鼓勵多機構聯合開展跨界先進測量技術研究。推動高精度、網格化、智能化、集成化、通用型關鍵傳感器研發，在量子傳感器、太赫茲傳感器、微量氣體傳感器、高端圖像傳感器等方面取得突破。以懷柔科學城建設為重要契機，聚焦光電、質譜、真空、低溫等領域研發一批關鍵技術和高端產品，建設國家級高端科學儀器和傳感器產業基地。圍繞空間探測、先進遙感、導航定位等領域開展關鍵核心測量技術攻關，加強智能化計量校準技術研究，研發以北斗系統和新興材料為核心的高端計量通用儀器。

　　（三）開展新型量值傳遞溯源技術研究。加強量值傳遞扁平化和技術研究。開展適用于復雜環境、實時工況環境和極端使用環境的智能電表、電動汽車充電樁、醫用影像設備、健康檢測設備、環境自動監測系統等儀器儀表的遠程溯源技術和新型動態量值溯源方法研究。在交通領域研究應用新型動態量值溯源方法，開展道路信息監測系統不停車量傳溯源技術研究。開展現場多場景條件下流速量值復現技術研究,探索碳捕集利用與封存下超臨界-氣液兩相流量計量體系建設。

　　（四）開展計量數字化轉型研究。在精準醫療領域建設國家計量數據建設應用基地，在衛星導航、交通、能源、環境監測等領域推動計量數字化轉型，加強數字化仿真計量測試技術研究，推動跨行業、跨領域計量數據融合、共享與應用，強化計量數據的溯源性、可信度和安全性，參與建設國家標準參考數據庫。開展生物分子多維數字化表征技術研究，實現原位生物結構單元表征。

　　（五）加大標準物質研制應用。研制化學、生物分析與環境監測領域急需的氣體、液體、顆粒物標準物質，建立顆粒物量值計量方法及相關標準物質，形成功能性顆粒物微球核心研制能力和核查能力。加強生物類、功能標記類、揮發性有機物、新材料標準物質制備、定值、溯源評價及量值傳遞應用新模式。針對生命科學新計量面臨的國際難題和體系尚未建立的迫切需求，開展核酸、多肽和蛋白分子的表征及量值溯源研究。研究功能性食品活性因子制備技術、高準確定值技術和標準物質，實現活性因子的高效識別、準確測定和量值溯源。

　　（六）構建計量科技創新生態。圍繞北京智能制造、高端制造等高精尖產業發展需求，密切跟蹤當前世界科技進步和產業發展的新趨勢，在國家服務業擴大開放綜合示范區率先開展產業計量技術創新中心建設，推動建設“產檢學研用資”多元主體深度融合的協同創新平臺。充分發揮在京國家級科研機構引領作用、綜合性計量技術機構骨干作用、行業領域科研院所專業優勢、龍頭企業和專精特新企業創新能力，打造先進計量測試實驗室，完善首臺套重大裝備創新與應用示范檢驗檢測支撐體系，發揮產業技術聯盟作用，不斷匯集產業上下游計量服務資源，在戰略性、關鍵性重大測量項目上起到引領帶動作用。

　　專欄2 計量科技強基工程

　　1.量子化標準和應用技術研究：研制時頻、電壓等量子化計量標準，開展小型化量子計量標準實時、在線測量技術研究，實現授時設備、精密電子設備的高精度原位遠程校準服務。

　　2.計量數字化變革：研究精準醫療、智能電網數字化計量性能評價標準技術，建立DR、CT等大型醫療影像設備數字化計量標準，建設線上精準醫療計量數據評價系統和服務示范應用平臺，實現精準醫療、智能電網風險監管和預警。研究基于網格化、傳感器化環境監測平臺新型量值溯源與質控技術，提升智慧城市監管水平。

　　3.北斗衛星導航應用計量測試技術：研究北斗衛星導航及多傳感融合的組合導航系統時空信息溯源技術、衛星導航通信抗干擾/可靠性測試技術研究，建立可量化、可復現、可溯源的高精度衛星導航定位模擬計量校準系統和測試標準用例庫。

　　4.石墨烯復合材料計量測試技術：研究石墨烯材料表面電阻、介電特性、電磁屏蔽性能、磁學、光學、熱學等特性計量技術，研發石墨烯復合材料計量裝置，研發石墨烯材料標準物質，推動石墨烯在膜材、隱身材料、屏蔽材料、吸波材料中的應用。

　　5.重點領域標準物質研制：在石墨烯材料物理性質二維結構及成分含量，微生物特征基因、致癌基因突變核酸、蛋白類疾病標志物、活性多肽/寡肽、α－氨基酸、質譜流式金屬標簽物、功能性顆粒物等標準物質方向開展創新性研究。

　　五、產業計量測試服務高精尖產業發展

　　（七）支撐新一代信息技術產業創新發展。重點布局北京經濟技術開發區，支撐打造集成電路產業創新高地，建設集成電路產業計量測試中心，開展集成電路、通用芯片、工業控制芯片、工業互聯網等關鍵領域計量技術攻關，夯實北京工業互聯網技術自主供給能力，提升數據和知識協同驅動的計量測試能力。以我國自主研發的天通系統及小衛星通信為重點，研究通導遙一體化計量校準系統。支撐前瞻布局第六代移動通信技術相關產業，研究第六代移動通信測試技術。

　　（八）構筑高端生物醫療設備領先優勢。加快醫療設備和精密科學儀器測量技術攻關，研究高端醫療影像設備、體外診斷設備、生命科學檢測設備、高通量基因測序儀器、新型分子診斷儀器、手術機器人、智能可穿戴監測設備等高端醫療器械關鍵參數計量測試技術。借助虛擬技術與人工智能技術，對醫療影像設備進行智能評估，對智能健康檢測設備開展計量檢測。

　　（九）助力“北京智造”特色優勢產業做強。充分發揮計量對高端科學儀器和圖像傳感器、通用芯片、制造工藝等技術支撐，提升成熟工藝產線成套化裝備計量供給能力以及關鍵裝備和零部件計量保障能力，加強自動化成套裝備的計量檢定、校準、測試和檢測數據的采集、管理和應用。以北京經濟技術開發區為重點，推動智能網聯汽車產業發展，突破固態激光雷達、成像毫米波雷達、融合感知等先進環境感知技術測試。開展智能機器人和智能裝備計量測試技術研究，研究具有人工智能特征的機器臂、機器人的計量校準技術，以定量方式進行計量評價。推動下一代軌道交通通信和智能控制系統測試技術自主可控。

　　（十）提升航空航天計量測試保障能力。圍繞航空、航天等領域，聚合優勢資源，推動新興領域計量體系建設。推動航空裝備計量數字化、體系化發展，為航空裝備發展提供計量測試技術支撐。提升商業航天衛星網絡、航空核心關鍵部件計量測試技術支撐能力，支撐“南箭北星”航空航天產業布局建設。以建立復雜環境模擬仿真計量測試系統為突破口，提升為以北斗導航應用為代表的航空航天計量保障能力。研究與無人機產業相關的計量技術，建設無人機測試評估能力，為新產品提供計量科技創新服務和系統級整體測試解決方案。

　　（十一）提升智能儀器設備核心競爭力。形成一批高精密測量技術和儀器研發能力，攻克一批關鍵計量測試技術，研發一批具有國際先進測量能力的高精密、高質量、高可靠性儀器儀表，研制一批新型儀器儀表用標準物質，制修訂一批儀器儀表計量技術規范。支持服務于重大科技基礎設施的定制化科學儀器、高端通用儀器研發，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，突破一批影響儀器儀表產業發展的關鍵共性計量技術瓶頸，推動先進計量科技創新成果向儀器儀表產業轉化應用。支持開展國產儀器驗證與綜合評價，培育具有核心技術和核心競爭力的國產儀器儀表品牌。

　　（十二）助力全球數字經濟標桿城市建設。圍繞數字計量基礎體系建設打造產業計量創新場景，謀劃以數字為基礎的產業計量數字化體系變革。加強計量與現代數字技術、網絡技術以及產業數字化科研生產聯動。研究數字化模擬測量、工業物聯、跨尺度測量、復雜系統綜合測量等關鍵技術。運用先進測量校準技術，提升物聯網感知設備質量水平。針對建設數據原生的城市基礎設施，提升數字計量基礎設施保障能力，加強5G同步相量測量、網絡授時服務等計量校準。研究建立復雜應用環境條件下導航通信智能無人系統的計量標準和完整系統環測試能力。建設數字化典型駕駛場景庫，進行感知傳感器在虛擬標準場景中的測試驗證。

　　（十三）建設產業計量測試中心。聚焦新一代信息技術、新材料等高精尖產業發展需求，對標國際產業發展動態，查找“測不了、測不全、測不準”短板，開展產業計量需求分析。開展具有產業特點的關鍵參數測量、儀器設備校準、產品測試評價、系統方案集成的全溯源鏈服務，完善產業計量測試服務市場化運行機制，提升產業鏈計量測試服務和全壽命周期計量保障水平。圍繞高精尖產業、高端裝備制造業、未來產業發展方向，構建以產業計量技術創新中心為核心節點、以產業計量測試中心為重要支撐、以社會企業計量測試機構為底層節點的產業計量技術服務網絡體系。

　　專欄3 產業計量賦能工程

　　1.集成電路產業計量能力建設：加強微波毫米波芯片等集成電路產業核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎相關計量測試技術研究，為集成電路產業提供計量支撐和保障。圍繞微波毫米波芯片等集成電路核心元器件產品計量測試需求，搭建集成電路產業計量測試公共服務平臺，開展從關鍵參數測量、儀器設備校準、產品測試評價到系統方案集成的全過程計量測試服務，滿足新型存儲器、5G射頻微波芯片等核心元器件的計量測試需求。

　　2.國家石墨烯材料產業計量測試中心（北京）建設：研究石墨烯等碳基納米材料計量標準、標準物質、核心零部件的溯源技術及性能評價方法。建立石墨烯設備適用性評價能力，解決石墨烯材料、石墨烯傳感器及石墨烯產品在環境監測、生物醫藥、電子信息等產業中的設計、研發、制造及應用各階段的共性關鍵技術問題。建立石墨烯散熱器、散熱薄膜、石墨烯電池等石墨烯產品的量值溯源體系，推動石墨烯在膜材、隱身材料、屏蔽材料、吸波材料、5G通信中的應用。

　　3.北斗導航應用計量檢測公共服務平臺建設：開展復雜應用場景導航定位準確性、可用性和完整性計量測試，為智能交通、智慧城市、數字經濟等北京重點發展領域提供特色計量服務，促進北京北斗產業創新發展。

　　4.低軌小衛星產業計量能力建設：建立衛星移動通信與北斗衛星導航一體化計量測試能力和模擬應用場景計量測試能力，開展集導航定位、遙感探測、新一代通信等功能于一體的低軌小衛星計量測試服務，推動衛星網絡產業實現試點示范應用。

　　5.生物醫藥產業計量能力建設：研究高端生物醫療診斷領域精密科學儀器和醫療器械計量測試技術，開展具有生物醫藥產業特點的關鍵參數測量、儀器設備校準、產品測試評價、系統方案集成的全溯源鏈服務，建立生物醫藥領域儀器驗證與評價、測量程序與有效性評價能力。

　　6.機器人關鍵計量技術研究：開展機器人位姿、軌跡性能、振動、扭矩、加速度、沖擊力等關鍵計量技術研究，建立機器人關鍵計量參數的計量檢測能力。

　　六、能源計量推動碳達峰碳中和目標實施

　　（十四）建設碳計量支撐體系。緊緊圍繞首都率先實現碳中和目標，完善碳計量服務體系，建設碳計量標準和標準物質溯源體系。研究溫室氣體排放計量監測體系，加強碳排放關鍵計量測試技術研究和應用。推動能源互聯網云平臺、智慧能源數字孿生平臺建設，依托北京市能源運行綜合監測系統，加強能源計量智慧化管理。建立完善能源綠色低碳發展計量審查制度，強化重點碳排放單位計量審查與監督。助力打造世界領先的高端數據中心發展集群，加強數據中心規范配備和管理能源計量器具，建立能耗在線計量管控系統，全面提升計量表計的智慧化水平和全周期精細化管理能力。在北京城市副中心建設公共機構能源計量中心，為全市公共機構率先實施節能減碳管理提供能源計量技術服務。推動重點用能企業建立能源測量系統，引導企業建立完善能源計量管理制度和保障體系，提升企業計量保證能力。在智能制造、智能電網、智能換熱等領域建設能源計量中心，開展低碳計量試點和能源資源計量服務示范，加強能源資源計量數據分析挖掘和利用，市節能主管部門推動將能源資源計量服務示范項目優先納入財政專項激勵政策、政府采購和獎勵項目。加強碳排放關鍵計量測試技術研究和應用，基于大氣環境溫室氣體濃度監測設備和智能云平臺，探索碳實時計量技術，推動碳排放綜合分析。

　　（十五）推動智能電網智慧計量。建設電力能源計量大數據一體化采集與監測平臺，加強電力能源計量量值溯源技術、先進測試技術、在線監測與智能診斷技術、質量評價技術深化研究。構建新型電力系統動態計量溯源體系。推動電力計量區塊鏈建設應用。推動智能電表數據系統化應用，建立完善智能電表遠程智慧監管模式，實現對在用智能電表計量性能和計量風險的分析、評估、監控、預警和使用壽命的預測。

　　（十六）加強計量對節約用水的技術保障。建立覆蓋水資源利用全空間、全鏈條、全領域的監測網絡體系，深入開展獨立計量區建設和管理，保障中心城區供水管網“逢漏必知”。大力推進生活、農業、工業、園林綠化、公共服務等領域節水計量基礎能力建設，建立取水、用水、供水全流程計量體系，完善用水計量管理，加強終端用水戶計量，推進智能水表和“一戶一表”改造，提升規模取水戶遠傳計量和數據匯聚。加強生態用水計量管理，涵養地下水資源，實現自備井精確計量和調控，提升農業灌溉機井計量設施覆蓋率。推廣節水器具應用，加強水效標識監督檢查。

　　（十七）提高生態環境治理現代化水平。支撐深入打好污染防治攻堅戰，開展大氣、水、土壤等環境中污染物與溫室氣體測量及質控技術研究，積極推動生態環境監測信息化和數字化，重點開展圖像識別、人工智能、大數據技術在生態環境監測中的應用研究，提升顆粒物監測設備、空氣監測設備、排放監測系統、智能化水體綜合監測、土壤監測等生態環境監測和計量溯源能力。針對環境中微痕量污染物定量分析不確定度大、無法準確溯源的問題，建設微痕量污染物量值溯源體系。推動新型環境氣溶膠監測控制技術。

　　（十八）推動綠色能源應用。推動氫能在京津冀燃料電池汽車示范城市群開展全場景示范應用，開展氫能關鍵計量技術研發，填補加氫設施計量能力空白，開展氫氣微量/痕量雜質檢測分析能力建設。推動基于智能量測設備的分布式光伏組件運行數據可觀可測技術研究，實現光伏出力有效預測和柔性控制。支撐低碳能源系統和綜合智慧能源示范園區建設，推進清潔能源發電、儲能、轉換、并網等計量測試方法的研究和應用。

　　專欄4 碳計量領航工程

　　1.新能源微電網模擬平臺建設：建立以光伏微網充電為代表的微電網充電模擬系統，研究光伏出力預測技術，開展微網并網電能質量計量測試和能量源轉化仿真模擬測試，推動新能源、微電網接入電網，實現光伏等清潔能源發電和用電效率最大化。

　　2.重點用能單位智慧用能計量服務平臺建設：為重點用能單位和監管部門提供電表失準監控、用能優化策略、能耗評估、負荷預測以及能耗分布、碳排量化分布、能效分析等多種智能化服務，推動用能單位節能改造和在用狀態監測。

　　3.國家城鎮燃氣流量計量站建設：建設國內城鎮燃氣行業國家級實流計量站，形成城鎮燃氣實流量值溯源能力，開展燃氣流量計的實流檢定、校準，進行能源計量技術研究、計量設備智能監測、碳減排技術研究等科研，滿足京津冀地區溯源需求的同時，輻射華北、東北、西北、華東等區域，保障下游城鎮燃起實現溯源的量值統一。

　　4.公共機構能源計量建設：打造公共機構能源計量標準化、平臺化示范工程，建設從“硬件-軟件-管理”的完整、準確數字化計量體系，提高公共機構能源資源計量器具配置率，按照行政、業務、后勤服務及其他功能區域分區分項計量，對中央空調、信息化機房（設備間）、食堂、公共浴室、游泳館、景觀設施等重點用能用水部位分別配備計量器具。

　　5.智能制造（汽車制造）能源計量建設：在汽車制造領推動能源計量技術創新和管理創新，實施能源（資源）計量器具遠程監管、能效監測與節能診斷和能源資源計量大數據分析應用等工作，優化提升汽車制造全產業鏈的綠色發展生態，為汽車制造產業鏈核心競爭力和高質量全面發展發揮積極作用，為智能制造行業節能減碳發揮引領示范作用。

　　七、智慧計量提升城市精細化治理和民生保障水平

　　（十九）服務特大城市交通治理。提升新能源汽車充電保障能力，研究實現基于大數據的電動汽車充電樁計量風險評估與現場校驗，融合電動汽車充電設施計量數據與充電交易數據，支撐電動汽車充電設施網絡和服務體系建設。在機動車尾氣非道路監管、智能道路交通產品、出租車計價器、治超治限等方面，運用大數據、人工智能、多元融合等高新技術手段打造遠程監管、移動監管、預警防控的非現場監管模式。規范網約車平臺有序發展，開展網約車計程計時準確性監督評價。支撐電動自行車充電異常行為預警，開展用電負荷辨識技術研究。規范共享自行車停放管理，實施共享自行車智能終端及其電子圍欄系統遠程計量校準。

　　（二十）推動城市管理與安全智慧化升級。加強供水、供氣、供熱、電力等相關計量基礎設施建設，提升基層民生計量保障能力。推動供熱智能發展，結合智慧城市建設，有序推進城鎮供熱系統節能和智能化改造，推廣分戶熱計量，推動平衡調節和自動監測等先進技術應用。實施“多表合一”專項行動，開展水、電、天然氣、供暖計量器具智慧升級改造，加強數據一體化采集，打造核心區和城市副中心“多表合一”示范區。開展燃氣用戶計量端本體防護、智能安全監測、在線校準研究，探索城市燃氣計量檢定作業中放散天然氣回收消納技術。助力生活垃圾減量，推動餐廚垃圾運輸車輛計量稱重遠程納入網絡平臺管理，形成實時化、具體化、可視化的管理數據，助力城市化精細化管理和數字化運行。加強與安全生產相關新型計量設備研制，完善地質、遙感的計量保障能力。聚焦農貿批發市場等問題易發環節，開展貿易結算用衡器智慧計量平臺建設。

　　（二十一）助力健康領域精準服務。聚焦新健康服務，建設精準醫療國家計量數據建設應用示范基地，暢通計量數據服務精準醫療鏈條，瞄準醫學計量大數據、高端專科醫學影像計量數據、先進遠程診斷計量數據和智能可穿戴產品計量數據等重點突破方向，推進計量數據在疾病預防、診斷、治療、康復過程中的融合應用。提升家庭健康服務計量支撐能力，推動家用血壓計監測裝置、家用胎心儀在線監測裝置、可穿戴設備在線監測裝置等研發。

　　專欄5 民生計量保障工程

　　1.國家計量數據建設應用示范基地（精準醫療）建設：以衛生健康領域醫學計量大數據、高端專科醫學影像計量數據、先進遠程診斷計量數據和智能可穿戴產品為重點突破方向，推進計量數據在疾病預防、診斷、治療全過程的融合應用。建立放療設備計量質控平臺，開展放療設備全流程劑量測試。

　　2.智能交通產品檢測平臺建設：覆蓋道路交通信息感知傳感器、車載智能感知傳感器、道路交通執法設備、智能交通道路信息監測設備、車路協同設備及系統等方面檢測能力，融合工信、公安、交通多部門管理要求和標準，對標“人-車-路-云-端”未來智能信息交互復雜場景下多功能測試需求，構建智能交通產品檢測平臺。

　　3.電動汽車充電樁智慧計量能力建設：研究電動汽車直交流充電樁檢定誤差大數據模型，建立北京市電動汽車充電樁遠程計量監測平臺，采用大數據遠程評估與現場檢定結合的方式，對在運的電動汽車充電樁進行計量監管和風險篩查，保障充電樁電能量值準確可靠。

　　4.出租車計價器智慧計量平臺建設：建設出租車計價器智慧計量檢測平臺，實現出租車不停車快速計量檢測，減少現有檢定方式對檢定資源的占用和出租車司機聚集，為北京市智慧計量創新高效、精準的計量監管模式提供技術保障。

　　5.網約車計程計時計量平臺建設：建立仿真復雜真實使用環境的計程計時計量平臺，研發網約車計程計時標準測試場景數據集，對于網約車計程計時量值進行遠程監管。

　　6.居民用電風險監測預警平臺建設：研發適配新一代智能電表的非侵入式負荷辨識技術與模組，搭建居民用電風險服務平臺，實現用電側不間斷用電監測、分析與預警。

　　7.農貿市場公平交易智慧計量平臺建設：研發衡器智慧計量平臺，在線管理貿易結算用衡器的計量狀態，實現統一計量、統一管理及防作弊，為公平交易提供計量技術保障。

　　八、計量共建共享促進京津冀區域協同發展

　　（二十二）推動京津冀計量共建共享。建設與京津冀區域協同發展戰略相適應的計量發展統籌機制，推動京津冀計量技術協同、能力共享、資質互認、專家互派、共研共建，完善區域間協調通報機制、互認合作機制，助力京津冀世界級城市群發展。面向京津冀優勢產業集群，積極培育輻射京津冀的產業計量測試中心。鼓勵計量技術機構、高等院校、科研院所、創新型企業強強聯合，瞄準區域性科技創新目標，逐步形成區域計量科技協同創新體系。圍繞支撐產業轉型升級、交通一體化、生態環境保護等重點領域測量能力建設，制定京津冀共建計量技術規范，為計量檢測提供同標同質技術依據。

　　（二十三）積極發揮華北國家計量測試中心作用。加強華北地區計量技術研究和交流合作，加強在計量政策研究、大區計量標準建設、計量能力提升、計量科技創新等方面的協同和互聯互通。加強華北國家計量測試中心社會公用計量標準建設，編制區域計量支撐服務保障能力目錄，完善區域量值傳遞溯源體系。開展區域性計量比對活動，推進區域計量能力、結果互認。圍繞區域性科技創新目標，開展區域共性計量課題研究，支撐華北地區經濟社會發展和綠色生態體系建設。

　　九、社會共治加強量傳溯源體系與計量基礎能力建設

　　（二十四）優化計量標準量傳溯源能力建設。加強統籌規劃，圍繞貿易結算、醫療衛生、安全防護、環境監測等領域的計量監管需求，本著“資源共享、合理布局、有效監督、增強合力”的原則，加大計量技術機構檢定能力融合力度，構建量值溯源鏈清晰、布局合理、保障有力、技術先進、服務便捷的社會公用計量標準支撐體系。推動社會公用計量標準建標、增擴標和升級換代，加強標準物質的研制，探索型式評價實驗室授權工作，提高實施型式批準管理計量器具技術能力覆蓋率，填補民生計量服務與監管技術空白。在新興領域，研究建立新型強制檢定模式，由現場檢定、周期檢定模式向狀態評價、大數據檢測、抽樣檢定、在線檢定等模式轉變。持續加強計量比對，加強專業計量站計量檢定項目授權管理與監督，進一步規范計量檢定和測試行為，形成全市計量技術機構共同謀發展的合力。

　　（二十五）完善先進計量技術規范體系。圍繞科技創新、產業發展、醫療衛生、環境檢測、能源管理等方面測量需求，建設適應首都高質量發展需要的計量技術規范體系，重點制定在線、遠程計量技術規范，指導測量活動科學化、規范化開展。積極采用國際計量規范，提升北京市計量技術國際化水平。建立地方計量技術規范與計量標準建設協調機制，提高技術規范制定與實施的系統性和協調性。

　　（二十六）提升企業測量能力和水平。推動先進測量技術要素和管理手段在企業的應用，鼓勵企業加強測量投入，合理配備測量設備，嚴格測量過程控制，提高測量能力和水平，自愿通過測量管理體系認證。提升“單項冠軍”企業和“專精特新”企業測量能力，加快先進測量技術攻關成果落地應用，推動先進測量能力差異化、多樣化發展。開展優化營商環境試點，實行企業內部使用最高計量標準器具管理模式改革，率先探索取消對企業最高計量標準的建標考核和強制檢定，通過鼓勵企業參加計量比對、盲樣檢測，加強事中事后監管，保障企業量值溯源。

　　（二十七）發展壯大測量技術服務市場。鼓勵社會各方資源圍繞北京高精尖產業、生產型服務業、未來產業等產業發展需求，建設先進測量服務機構，為行業發展提供精準測量服務。形成高精密測量技術和儀器研發能力，打造測試服務品牌，全面提升計量服務經濟社會發展的能力和水平。積極發揮計量、標準、檢驗檢測、認證等質量基礎設施協同各要素的協同作用，提供全鏈條、全流程、全體系的質量基礎設施“一站式”服務，通過精準計量推動標準數據和方法的科學驗證，通過標準促進計量價值的應用實施，通過先進測量技術和測量手段提升檢驗檢測能力。

　　（二十八）推動社會誠信計量體系示范創建。在商業、服務業、互聯網平臺等領域，推動經營者開展誠信計量自我承諾、自我約束、自我管理、自我示范，強化市場經營主體責任，接受社會監督。建立市場主體計量信用記錄，推進計量信用分級分類監管，發揮守信激勵和失信懲戒作用。在電表檢定等民生高度關注的領域，加強誠信計量社會共治可信服務平臺建設，完善數據可信、服務透明的誠信計量信息公開機制。

　　（二十九）加強計量數字化、信息化建設。依托北京政務服務平臺，完善計量器具型式批準、計量標準器具核準、計量技術機構授權考核、計量器具強制檢定等計量政務服務事項在線辦理功能，建立完善完整貫通的計量政務數據鏈。充分運用互聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等技術，探索推行