聚焦2020兩會儀器代表發出這些聲音

　　近日，2020全國兩會在人民大會堂拉開帷幕。各種聲音和思想相互碰撞、交相生輝。作為我國一大基礎性支柱產業，儀器儀表行業的發展也備受矚目。這次，行業代表們又給出了哪些提案，發出了哪些聲音呢？

全國人大代表、吳忠儀表有限責任公司董事長馬玉山針對承兌匯票帶來的種種弊端，建議通過停止增發新的承兌匯票，對現有流通的匯票持有至到期后不再繼續開具等方法逐步取消承兌匯票的使用和流通。

　　馬玉山表示：吳忠儀表作為一家大型企業，超過50%以上拿到的是承兌匯票，在資金緊張時需要到銀行貼現，每年貼現成本就有好幾百萬，如果沒有承兌匯票，這幾百萬就是企業的凈利潤。這么大的財務費用給企業增添了很大負擔，而眾多的中小微企業拿到承兌匯票只能自己消化，只能到銀行去貼現，這時候負擔更重。

　　在提案調研中馬玉山了解到，近兩年由于原材料漲價，人工成本節節攀升、融資難融資貴，特別是承兌匯票現象亂等問題，嚴重制約著中小微企業的健康發展。金融企業發行銀行承兌匯票，企業需要按照5%左右成本向銀行貼現，這種融資成本使企業財務費用增加，利潤減少。而企業發工資、交稅、繳納五險一金等剛性資金需求只能用現金。承兌匯票可以幫助中小微企業和民營企業進行支付清算，緩和資金缺口矛盾，但由此也加大了中小微企業的財務成本和風險。除此之外，承兌匯票持有到期需要半年到一年時間，企業資金周轉周期加長，占用增加；提前貼現，需要支付手續費、貼現利息。不少企業為快速得到現金，只能冒險去“黑市”上出賣，沒有真實的交易背景，逃避監管，擾亂金融秩序。

　　這些問題如果很好的解決，整個社會將形成一種良好的商業行為，中小微企業也不存在融資難融資貴的問題，其自有資金足以維持企業很好的發展，也可以解決中小微企業三角債的問題，真正把中小微企業的經濟搞活，促進其很好地發展。

　　全國人大代表，中國四聯儀器儀表集團有限公司黨委書記、董事長向曉波建議，構建科學研究與技術創新各有側重有機結合的科技創新組織體系；加大技術創新投入力度，大力提升技術創新在國家科技創新體系中的地位；打通國家技術創新體系到企業創新體系的價值連接。

　　全國人大代表，中國航天科工集團有限公司黨組書記、董事長高紅衛表示：“新冠肺炎疫情給經濟社會發展帶來了巨大沖擊，同時也催生和促進了‘云經濟’、‘線上經濟’的發展，以新基建為基礎的數字化、網絡化、智能化、云化發展正深刻改變產業格局和生產生活方式。”。

　　疫情之下經濟發展特別是產業鏈恢復面臨新的挑戰，高紅衛指出，在物流受阻、人流受阻、生產受阻、消費受阻的情況下，暢通信息流成為支撐社會治理和經濟發展的關鍵因素，數字經濟必將引領社會經濟發展，為破解當下復工復產堵點、提升產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力提供有力支撐。

　　高紅衛認為，新基建應按照“市場發揮決定性作用，政府更好發揮作用”的原則展開，少數具備條件的企業參與建設，多數企業應積極利用新基建形成的基礎設施實現數字化轉型，搭上數字經濟的“高速列車”。

　　企業數字化轉型需要根據企業和產業發展規律，解決好誰主導轉型、往哪里轉型、如何轉型的問題，才能通過數字化轉型真正提升企業競爭力。特別是傳統產業，可以依托工業互聯網快速實現上線上云，借助工業互聯網平臺提供的數據、產品、技術和成熟的經驗，實現企業數字化轉型。

　　全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中就智慧城市建設、芯片產業發展、國家級智能電氣創新中心建設、高速公路“費改”、慈善生態發展等領域，向十三屆全國人大三次會議提交五份建議。

　　智慧城市是運用大數據、物聯網、云計算、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進規劃、建設、管理和服務智慧化的新模式。近年來，我國超過700個城市相繼開展了智慧城市建設，已經初見成效。胡成中指出，今年新春新型冠狀病毒帶來疫情爆發，對智慧城市建設進行了一場大考，涌現了許多可貴的經驗，但也暴露出不少問題，比如數據實時采集能力不足、數據開發利用水平不高等。他認為，目前正是需要智慧城市快速發展的緊迫時期。在《關于加快智慧城市建設提高疾病防控能力的建議》中，他提出三條建議：一、抓住契機，全面推進智慧城市建設；二、智慧升級，著力打造“城市大腦”；三、生命至上，把保障健康安全放在首位。

　　近年來，中國芯片產業牽動人心。中國是世界第一大芯片消費市場，但芯片自給率偏低，高端、關鍵裝備及材料基本依賴進口，2018年我國進口集成電路金額為3120億美元，而國內產品的市場份額僅為370億美元，國產替代空間廣闊。胡成中認為，芯片是信息產業的核心、現代工業的靈魂，是保障國家安全、支撐經濟和社會發展的戰略性、基礎性和先導性產業。芯片強則產業強，芯片興則經濟興。在《關于打造芯片強國引領經高質量發展的建議》中，胡成中提出：一、發揮政府引導和市場機制的綜合優勢。二、集聚更大力量進行技術攻關。三、充分發揮民營經濟的作用。四、推進國產芯片在各領域的創新應用。

　　今年全國兩會，全國政協常委、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝帶來“兩位數”的提案，主要涉及減稅降費、混合所有制改革、新能源產業政策和金融投資等幾個方面。

　　南存輝認為，隨著全球疫情蔓延，人流物流中斷，國際工程延后、項目停滯，貨幣貶值，產業鏈和國際經濟秩序受到嚴重影響，全球經濟衰退風險不斷積聚。為此，南存輝建議，要推進政策落地見效，提升企業政策獲得感；創新服務方式，助力企業渡難關謀發展。引導龍頭企業發揮牽引作用，為“雙勝利”作貢獻。他表示，目前很多企業已經享受到國家以及各級政府出臺的減稅降費政策紅利。但從企業第一線感受來看，減稅降費的政策支持還有一定的提升空間，還需要進一步加大力度，這也是廣大企業共同的期待。

　　對于持續關注的混改話題，南存輝提出了“雙向混改”的概念。他認為，混改是新一輪國資國企改革的重要突破口，也是化解民企融資難、融資貴問題的有效途徑。推動國資民企股權混改，要充分發揮國資規模大、信用等級高、資金成本低和民企機制靈活、市場敏感度高、響應速度快等多重優勢。“國資民企攜手合作，市場主體活力進一步被激發，是對經濟高質量發展的有力推動。”

　　他還建議，各級政府要加大力度推動創新技術在應用當中的培育和引領，比如在新能源應用、智慧城市建設、智能制造轉型等方面，建議政府公建項目應該讓國內的龍頭企業帶動產業鏈進行培育、開展應用探索。

　　全國政協委員、永新光學董事長曹其東日前在接受記者采訪時表示，科學儀器歷來是國之重器，不能跟風蹭熱點、急功近利，需宏觀規劃、長期積累。他建議，國家對自主研發制造高端科學儀器應給予更多的政策支持。

　　曹其東表示，未來10年是全球經濟和創新格局深刻變革期，我國科技創新事業將進入加速邁向科技強國的關鍵階段。“新基建”包含的領域需要大量的科學儀器支持，但我國高端科學儀器和高端技術嚴重依賴外國。建議有關部門在制定科技支撐及產業化項目指南時，單列科學儀器開發專項；國家對自主研發制造的高端科學儀器給予更多的鼓勵政策，把科學儀器技改補貼提高到20%，等同于智能制造等新興產業；設立優秀項目優秀團隊定向機制，指定項目資源向優質單位傾斜；吸收在研優秀項目團隊的行業專家參與重點研發計劃的指南編寫工作，以有效加強指南對產業重要方向的引領作用。

　　在激發民營企業的科技發展源動力方面，曹其東建議中國企業專注本業，注重以創新保持核心競爭力；慎用資本，不盲目追求擴張。而政府也要為企業長久發展創造良好的環境，建議不斷加強落實所有制中性和公平市場競爭；把減輕企業負擔落到實處；用大數據引導創新創業。

　　關于上市公司如何保持行業領先地位、提升競爭力方面，曹其東認為，科學儀器是多學科的產品，涉及材料、精密光學、精密機械、精密組裝、圖像軟件等領域。穩步提升科研能力，最重要的是要做好資源整合，將科研院所和企業研發資源結合起來，通過綜合方式發展科研能力。公司上市的初衷，一是促進公司經營規范，二是提升透明度，三是有利于團隊建設和實施員工股權激勵；四是融資功能，公司通過首發上市增強了資金實力；五是有利于通過并購擴張實現互補性協同發展。需要注意的是，企業提升核心競爭力，還要給予投資者回報，這樣企業才能走遠、做長久。