致力結構調整多國經濟向“綠色”轉型

　　歐盟委員會在今年發布的一份報告中指出，綠色經濟被列為創造就業的優先行業。歐盟認為，綠色經濟是解決金融危機的希望所在，從現在起至2020 年，預計綠色經濟能為歐盟創造2000萬個工作崗位。國際勞工組織和聯合國環境規劃署上月底也發布報告稱，全球經濟若向“綠色”轉型，將有望在20年內創造6000萬個就業崗位，這無疑將有利于減少貧困，增加社會包容。

　　近年來，尤其是金融危機以來，許多國家在致力于經濟結構調整、推動經濟良性健康發展時，都將目光投向了綠色經濟。

　　法國——

　　政府大力扶持

　　法國國家統計和經濟研究所日前發布最新的全國經濟報告顯示，在經濟衰退的大背景下，綠色經濟依然保持活力，并為改善法國的就業狀況做出貢獻。法國媒體報道稱，綠色經濟已成為少有的還在繼續創造就業的經濟部門之一。

　　報告顯示，受金融危機影響，法國近3年來經濟整體衰退3.1%，而綠色經濟卻保持堅挺，而且不斷提供更多就業崗位。2009年至2010年間，相比法國所有經濟部門僅0.1%的平均就業增長率，綠色經濟部門保持了4.5%的高就業增長率。2009年，綠色經濟為全國提供了近96萬個崗位，占當年就業崗位的4%。新崗位主要集中在環保領域，包括空氣污染治理、垃圾處理、保持水土及生物多樣化，以及建筑環保節能改造等領域。

　　法國國家統計和經濟研究所指出，綠色經濟的快速發展很大程度上得益于政府支持，尤其是政府采取加大資金投入、稅收減免、價格補貼等方式，吸引了不少企業投入到綠色產業中來。從太陽能的快速發展可窺見一斑，法國政府將該行業作為能源戰略的重要一環，從政策、財政和稅收等方面大力扶持，對所有安裝在地面和屋頂上的太陽能光伏發電系統進行電價補貼，極大地提振了該行業的市場需求。

　　德國——

　　創造“綠色工作”

　　德國聯邦環境部和聯邦環保局今年初發布的《2011年環境經濟報告》指出，從2000年開始，德國環保行業的就業人數就一直呈上漲趨勢。 2008年，德國約有200萬人從事與環保有關的工作，比2006年上漲9.4%，占就業人口總數的4.8%。除垃圾處理、水資源保護以及對抗噪音、維護空氣清潔等傳統環保領域外，環保設施運營和管理部門也同樣創造不少就業崗位。此外，與環保有關的服務業創造了約120萬個就業機會。專家認為，未來這一領域良好的就業形勢還將持續。有調查預計到2030年，德國在可再生能源領域工作的人數或將達到50萬至60萬人。

　　德國聯邦環境部部長在報告前言中指出，1990年至2010年間，德國能源生產力上升了38.6%，原材料生產率提高46.8%。環境技術和創新是未來經濟發展的動力。當前該市場的世界貿易額約為20億歐元，德國企業所占份額超過15%，處于領先地位。德國政府力爭繼續加強德國企業在環保這一未來關鍵市場的創新能力。聯邦政府通過實施能源轉型，《循環經濟法》以及能源利用效率計劃，讓德國向綠色經濟邁出了重要的一步。

　　南非——

　　建立“綠色基金”

　　每年6月是南非“環境月”，今年主題是“綠色經濟：是否包括你?”南非政府和社會各界已在全國舉行系列活動推動綠色經濟創造就業。南非總統祖馬表示，南非正由傳統經濟向綠色經濟轉型，未來幾年將出臺一系列扶持綠色經濟創造就業的政策和措施。

　　南非水資源與環境部部長莫萊瓦5月曾宣布，為加快發展綠色經濟創造就業，政府將在未來兩個財年內投入8億蘭特(1美元約合8蘭特)建立一個“綠色基金”。他表示，去年綠色經濟已經為南非創造了2.7萬個就業崗位，基金的設立預計將使今年新增就業崗位達到6.3萬個。

　　南非政府不久前與當地企業界簽署了一項大力發展可再生能源的協議。根據這項協議，政府和企業將在未來5年內投入220億蘭特，用以建設可再生能源項目，并投入30億蘭特用以生產綠色能源產品。這些投入將在未來10年為南非提供30萬就業機會奠定基礎。

　　美國——

　　倡導節能建筑

　　6月26日，美國能源部宣布又有36個州、地方政府和學區加入奧巴馬總統的“更佳建筑挑戰”項目。這一新的進展將使約2800萬平方米的建筑物更為節能，其面積相當于130多個紐約帝國大廈。“更佳建筑挑戰”是今年2月奧巴馬宣布的“更佳建筑倡議”的一部分，旨在未來10年將美國建筑能源消費減少近400億美元。

　　同日，美國財政部發布新的公共稅收指導文件，使得美國各地方政府更容易獲得20多億美元資金，以投資節能和可再生能源項目。美國是能源消費大國。奧巴馬政府執政以來，推動綠色經濟發展成為其重振經濟、增加就業、占領21世紀全球科技發展制高點的重要支柱。

　　綠色經濟發展與傳統經濟結構調整密切相關，這勢必造成在傳統經濟自身規律發展過程中綠色經濟難以立竿見影。美國布魯金斯學會清潔能源專家穆羅認為，綠色就業對推動經濟長期轉型非常必要，但對于解決短期就業問題卻并不是一個合適的方法。