蔣高明：把生態文明理念落實到行動

　　 剛剛過去的2014年是十八大以來重要的一年。“五位一體”執政理念不斷在落實中：“八項規定”動真格了、反腐成為常態、文藝座談會重提為人民服務等等，都讓人感覺到正能量在回升。而在生態文明建設方面，也有很多可圈可點的事件。

　　2014年5月，《生態文明建設》出版，該書由中宣部學習出版社發行。原政治局委員、國務院副總理姜春云作序，原環保部部長周生賢、農業部部長韓長賦、中宣部常務副部長黃坤明、中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民、中科院院長白春禮、中國社科院院長王偉光等20多位省部級領導同志親自撰寫署名文章。2014年9月，全國政協人口資源與環境委員會主任賈治邦主編的《論生態文明》出版。眾多省部級領導為生態文明建設獻言建策，可謂重視程度之高。

　　2014年7月，貴陽召開國際生態文明論壇。聯合國相關機構及國際組織、國家有關部委負責人、大學校長、知名專家等2000余名海內外嘉賓到會。堅持經濟發展與生態建設并重，堅持環境保護與生態修復并舉，堅持污染控制與資源節約同步，明確各自責任，加強各利益方合作，維護區域與全球生態安全，共同建設天藍、地綠、水凈的宜居美麗家園，逐步變成了新時代的主流聲音。

　　然而，生態文明畢竟不是喊口號就能夠實現的。除了理論上重視，最關鍵的還是要付出行動，老百姓能夠感覺到的，就是生態文明理念在具體生活中引發的細微變化。為此，環保部發布了《國家生態文明建設試點示范區指標》，試圖指導各地的生態文明建設實踐。

　　什么是生態文明示范區呢？

　　它是符合主體功能定位的經濟社會示范區。在生態文明理念下，要初步建立資源循環利用體系，節能減排，碳強度指標下降；資源產出率、單位建設用地生產總值、萬元工業增加值用水量、農業灌溉水有效利用系數、城鎮（鄉）生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率等處于前列；城鎮水源地全面達標；森林、草原、湖泊、濕地等面積逐步增加，質量逐步提高，水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面積明顯減少，耕地質量穩步提高，物種得到有效保護；在承諾建設的生態文明示范區內，綠色生活方式普遍推行，實現最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度得到有效落實。

　　生態文明示范區的提法得到了全國各地的積極響應。首批試點涉及到貴州、云南、青海、寧夏等4個省區；北京密云縣、天津武清區、上海崇明縣、山東臨沂市等42個區、地級市；陜西芮城縣、寧夏永寧縣等9個縣級單位，共55個省、市、區、縣。

　　最值得一提的事件是，APEC會議期間，中央采取了嚴格的環保措施，六省、市、自治區聯動，果斷關掉過度產能，嚴控機動車上路，即使在嚴重的霧霾天氣條件下，沒有出現讓人失望的霧霾，反而出現了藍色的天空，為APEC會議的順利召開奠定了基礎，挽回了國際影響。APEC藍的出現，讓國人增加了環保信心：只要狠下決心，真抓實干，霧霾是能夠治理的。

　　過去的一年，生態農業也出現了一縷陽光。我們堅持了8年生態農業科學實驗，在嚴格不使用化肥、農藥、除草劑、激素、地膜、轉基因條件下，在低產田基礎上實現了小麥玉米周年產量1250公斤/畝。這從理論上證明，只要用地養地，恢復生態平衡，土地對人類的回報潛力是非常大的。盡管當前生態農業的聲音還很微弱，但只要全社會對生態農業多看一眼，自覺消費健康安全的生態食品，政策上有所傾斜，措施上得當，中國人吃得飽與吃得好的矛盾是能夠解決的。

　　遺憾的是，上述科學的做法并沒有形成主流，即使在那些所謂的生態文明示范區內，也沒有用心考慮什么是生態文明的做法。筆者實地考察過很多生態文明示范區，依然還存在許多不盡如人意的地方。許多指標依然停留在紙上，生態文明停留在口號中，污染依舊，對頒布了5年多的《循環經濟法》很多政府部門和企業并不知道，生態學的原理并沒有在工農業生產中得到應用，許多地方領導并不知道生態文明到底怎么搞？雖有環保部下達的具體指標，但有些指標并沒有可考量性，傳統的過度產能難以一下子停下來，很多地方還是奉行GDP掛帥原則，財富不斷向少數人手里集中，污染由越來越多的弱勢群體承擔，全社會維持付出的健康成本不斷加大，醫患矛盾等社會矛盾不斷增加。

　　所有上述關系國計民生的大事，在生態文明建設的旗幟下，都必須由口號落實到行動。在新的一年里，有關部門和全社會，能夠對生態文明的一些理念，落實到實處，既要抓大，也要抓小，生態恢復、垃圾處理、餐飲與賓館服務一次性塑料用品禁用、食物鏈中有害物質減量使用、農膜控制使用、污水凈化、可再生能源開發等等，都是對生態文明建設提出的具體要求。

　　希望未來的中國大地，至少在那些生態文明示范區內，通過全社會努力，我們能夠看到天空出現更多的APEC藍，水體污染得到控制，受傷的土地能夠得到療傷。生態文明建設重在落實，關鍵在行動。

　　（作者系中國科學院植物研究所研究員）