通過破產讓高等教育“減肥”,才能應對日后生源萎縮的危機
未來幾年,不是加大對大學的財政投入的時候,而是讓一些證明是不負責任、沒有競爭力的大學破產的時候。通過破產適當削減大學的數量和規模,讓高等教育“減肥”,中國的高校才能更好地對付日后生源萎縮的危機。
自3月份吉林大學曝出欠債30億元以來,高校債務危機一直是眾矢之的。
有人說,解決之道除了加大財政投入,還可以讓高校通過土地置換還債。但是,國土資源部負責人馬上發表談話,強調“高校用地為教育用地,屬國有劃撥土地,劃撥土地轉讓或改變用途,必須依法報有批準權的人民政府批準。使用劃撥土地的高校不得私自轉讓。”
國土資源部迅速而嚴正地表明態度,值得贊揚。否則,就等于變相聽任國有資源流失了。不久前,國內名校的一位教授來美國訪問。該校近幾年的擴張十分猛烈、大樓修得格外壯觀。此公負有學校的使命來美國請明星教授,自然頗知道些內情。我問他:“貴校燒錢這么兇,是否也像吉林大學那樣債務纏身?”
他回答:“當然,哪個大學不欠債。”
我又問:“以后可能破產嗎?”
他又答:“當然不可能。大學是國家辦的,大家都欠債。難道都破產嗎?”
我再問:“可是,借了錢總得還呀。你們拿什么還債呢?”
他再答:“有地呀。看看我們市的黃金地段,我們大學占了多少?再看看我們的大學現在占了多少地?不少還一點沒用呢。最后真沒辦法了,拿出幾塊地就解決問題了。”
聽到此,我把涌到嘴邊上的下一個問題給咽了下去:“地沒了怎么辦呢?”我知道,這樣的問題肯定天真。我沒有看到高校擴張的情況,不知道高校圈了多少地。要把這些地都消費一空,怎么著也要幾十年。可是,幾十年以后呢?
可見,如果聽任高校通過土地置換還債,等于縱容變相的國有土地非法買賣,給侵吞國有資產提供了良機。同時,也將使大學有恃無恐,進一步燒錢,放棄基本的財政紀律。這幾年高校競相大興土木,大學城平地而起。但是,第一代獨生子女如今早已進入了婚育時期,再15年左右的時間,他們的子女就將開始讀大學。因為這第一代獨生子女使育齡人口急劇下降,他們的孩子在總數上也就會大幅度下降,引起適齡大學生人口規模的萎縮。現在大學大興土木盲目擴張,到時候大學的設施就會過剩,造成巨大的教育浪費。
所以,靠土地還債這條路,必須堵住。同時,教育資源應該集中用于基礎教育,對高校的財政投入不僅不應該擴大,而且可以考慮削減。對那些還不起債的大學,不妨聽任其破產。市場經濟最有效率的地方,就在于毫不留情地懲罰那些不負責的經濟行為。以美國為例,19世紀末有鐵路泡沫,本世紀初有IT泡沫,現在又有房地產泡沫。這些泡沫,一個接著一個地都破滅了。泡沫破滅的時候,百業蕭條,慘不忍睹。但是,從長遠看,泡沫的破滅淘汰了缺乏競爭力的企業,有利于長期的經濟發展。
大學經過擴招,已經造成了數年之久的大學生就業危機。十幾年后,隨著人口變動而帶來的生源萎縮,大學不僅“生產”的“產品”過剩,設施本身也將過剩。這種泡沫,破滅得越早,痛苦越小,損失和浪費越少。所以,未來幾年,不是對一些大學的財政投入的時候,而是讓一些證明是不負責任、沒有競爭力的大學破產的時候。通過破產適當削減大學的數量和規模,讓高等教育“減肥”,中國的高校才能更好地對付日后生源萎縮的危機。
(薛涌,旅美學者)