被環保部約談河北承德打響治污攻堅戰

　　今年2月，環保部對河北省承德市進行了公開約談。環境保護部華北環境保護督查中心主任劉長根指出，承德市大氣污染防治工作存在薄弱環節，體現在部分區域揚塵污染情況嚴重，散燒煤、燒荒、燒垃圾污染情況比較普遍，部分工業企業污染問題突出，部分污染物指標不降反升，要求承德市加強面源污染綜合整治和工業企業大氣污染綜合防治，加大監管力度，依法嚴肅查處環境違法行為。

　　 “我們發現督查中心提出的‘揚塵污染、原煤散燒、燒荒、燒垃圾及部分工業企業污染’這3類問題確實存在。”承德市環保局局長陳恩惠對《經濟日報》記者說，興隆縣某化工園區施工場地無防風抑塵措施，塵土飛揚；承秦高速沿途兩側多處礦山砂土大面積裸露，揚塵問題突出；農村地區原煤散燒情況普遍，秸稈、垃圾焚燒時有發生；雙灤區一家大型鋼鐵企業存在無組織排放現象。

　　 承德市成立以市長為組長的大氣污染防治工作領導小組，將大氣污染防治指標納入干部考核評價體系，實行“一票否決”，明確了40項整改目標任務，同時細化了9個方面29項治理任務，進一步加大工作力度，確定今年較2014年環境空氣質量持續改善、重污染天氣不斷減少、優良天數不斷增加、細顆粒物濃度比2014年下降10%以上的目標。

　　 承德市嚴格落實新環保法。今年1月，環保部門發現灤平縣德龍污水處理有限責任公司超標排放，責令企業立即整改。但環保部門在2月復查時發現其總排口的化學需氧量濃度仍然超標。承德市對企業實施“按日計罰”：每日處罰10.206萬元，累計處罰142.884萬元。這是承德市自新環保法實施以來開出的首張“按日計罰”罰單。截至目前，全市共出動執法人員11522人次，出動車輛3705臺次，檢查企業2507家，查處違法排污單位65家，行政處罰27家，共處罰金260多萬元，移送公安機關司法處理6家，責令停產限產8家、責令限期改正56家、關停取締7家。

　　 “治理環境污染，實施有效監督檢查，嚴厲打擊違法犯罪活動至關重要。”市公安局環境安全保衛支隊案件偵查大隊大隊長許偉帶對記者說，群眾反映雙灤區有企業違法排污，可公安會同環保部門多次出動均未發現，于是變明察為暗訪，經過一次凌晨蹲守，終于發現一家廢渣加工廠將生產后的廢水未經任何處理、直接排到廠中的一個滲坑內。這起嚴重的環境違法案件被移交司法審理，有效震懾了違法排污企業的僥幸心理，使環境有了較大改善。

　　 每天早上6點，環保局有關負責人的當日大氣環境質量指標的提示準時響起，還有分布在全市上千個網點的信息員在發現特殊情況后發回的信息。比如雙灤區的馬路降塵少灑一次水、營子區街道邊有人燒垃圾都會有反映。用陳恩惠的話說：“抓大氣污染防治工作，就必須抓好大事，不放小事。”截至6月1日，承德PM2.5、PM10、O2、CO2、O3、NO2的平均值分別為46、114、34、2.1、162、36，而上年同期這6項指標分別為59、129、50、2.5、153、43，今年1至5月全市環境空氣達標天數為103天，比去年同期增加3天。其中一級（優）天數為19天，比去年同期增加9天，重度污染以上天數比去年減少7天。空氣質量有了明顯好轉。

　　 陳恩惠告訴記者，承德大氣環境有變化，5場攻堅戰功不可沒。一是減煤，全面加強煤質檢測，加快推進潔凈型煤配送體系建設。二是治企，堅持治污與工業布局調整、產業結構升級相結合，實施‘關、停、搬、治’，從源頭減少污染。三是抑塵，加強精細化管理，全面整治揚塵污染。四是禁燒，堅持疏堵并舉，嚴格禁止露天焚燒行為。五是控車，重點突出控增量、減存量和嚴限行3項工作，治理機動車尾氣污染。