規劃水資源論證的主要內容
通過多年研究,目前已經初步明確了規劃水資源論證主要涉及以下內容:
①規劃分析。主要分析被論證對象的涉水內容、區域內土地利用情況(規劃)、產業規劃、人口規劃、生態規劃、重大基礎設施規劃及相關法律和法規的協調性與相符性。
②水資源條件分析。主要分析論證范圍內有關水資源(量、質)狀況、水資源開發利用情況、“三條紅線"實施情況及水資源開發利用潛力和存在的問題等。
③規劃需水合理性分析。要求對規劃提出的水資源需求量進行復核或者預測,在進行需水預測時,應先進行規劃涉及的不同行業的節水潛力分析,得到節水總潛力,規劃水平年的需水必須是強化節水條件下的需水。然后在總量控制、用水效率控制、國內外同行業先進的用水指標及相關節水標準和用水定額等方面開展需水量及用水水平評價,論證需水的合理性。
④水源配置合理性和可靠性分析。結合規劃區現有水源工程及供水工程供水能力,根據未來規劃發展用水需求,分析需新增的水源及供水量,綜合分析規劃區水源條件和供水保障能力,評價規劃水源配置的合理性和供水的可靠性。
⑤退水及水功能區限制納污分析。主要分析計算規劃實施以后廢污水排放量、退水量及入河污水量,分析區域環境容量和限排量等。
⑥規劃實施影響論證。分析規劃實施對區域水資源配置規劃論證范圍內的水資源配置格局、水資源、水生態環境所可能產生的直接,疊加和長期累積影響。
⑦水資源節約保護與管理措施。根據規劃水資源論證分析成果,結合規劃相關涉水管理目標,針對規劃實施可能產生的影響,提出減輕和消除不利影響的對策措施和切實可行的水資源節約、保護、管理措施。
規劃水資源論證最核心的是要畫答四個問題:一是規劃范圍(包括論證范圍)內有沒有水資源滿足未來發展的需水要求;二是規劃實施以后的用水水平能否滿足用水效率紅線要求;三是規劃實施以后排放的廢污水在規劃范圍內還有沒有環境容量接納;四是規劃實施有沒有影響。