角逐新賽道，端牢能源飯碗

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能源是國民經濟的命脈，攸關國計民生和國家安全。這些年來，我國能夠創造經濟快速發展的奇跡，離不開能源提供的支撐。

然而，我國石油、天然氣對外依存度非常高，我國原油進口依存度多年來超過了70%，天然氣進口依存度去年高達45%。能源安全隱患重重。

受地緣沖突的影響，能源危機又被不斷提起，全球局勢也正在發生深刻變革，可謂“驚濤駭浪”“風高浪急”。

“當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動態變革期，而我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定因素增加的局面，因此，保障國家能源安全的重要性愈加凸顯。”近日，全國政協副主席、民盟中央常務副主席、中國科學院院士王光謙在“中國能源安全高峰對話”中表示。

與會專家一致認為，能源這碗飯，必須牢牢端在自己手里才踏實。

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活動現場    中國能源安全高峰對話組委會供圖

油氣依存度極高，易被“卡脖子”

我國是一個多煤、少油、缺氣的國家，這就是我國的基本國情。

根據“中國能源安全高峰對話”上發布的《中國能源安全白皮書》（2023）（以下簡稱《白皮書》）顯示，2020年我國煤炭儲量為1432億噸，占全球的13.3%，低于美國（煤炭儲量占比為23.2%）、俄羅斯（15.1%）和澳大利亞（14.0%），位列全球第四。

據了解，《白皮書》是由四川大學與清華大學、電子科技大學等多方合作，聚集國內著名專家學者合力編撰，聚焦中國能源安全，以系統性、科學性、前瞻性的視野，全面審視了我國能源安全問題，力圖回答能源安全的“中國之問”與“時代之問”，在當下具有特別重要的意義。

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《中國能源安全白皮書》（2023）發布儀式。中國能源安全高峰對話組委會供圖

煤炭是我國能源的壓艙石，煤電是我國電力的主力軍，我國煤電占了全球煤電的50%。在化石能源內部的煤、油、氣三者中，我國的結構存在嚴重失衡。

《白皮書》提到，大慶油田的發現，使我國基本實現低水平的石油“自給自足”。但隨著改革開放后經濟快速發展，我國對油氣能源的需求巨大。1993年，我國再次成為石油凈進口國，進口量不斷攀升。在2019年，我國原油進口就突破了5億噸大關，多年來超過了70%。2022年原油進口依存度高達72%，天然氣進口依存度提升到45%。

油氣對外依存度是衡量一個國家能源安全的核心指標。對外依存度過高，必將大大增加能源安全的隱患，很容易被“卡脖子”，猶如達摩克利斯之劍高懸。

《白皮書》指出，更為嚴峻的是，伴隨極高的油氣進口依存度，在當前全球能源地緣政治沖突加劇的背景下，我國在國際能源治理體系中，仍然缺乏足夠的地位與議價話語權。

四川大學經濟學院院長蔣永穆認為，我國油氣進口依存度很高，油氣進口來源地局勢很不穩定，一旦國際地緣政治沖突進一步升級，我國海外油氣斷供風險將相應增大。而且，我國油氣進口主要依賴于海上運輸，但是關鍵海區、海峽以及航線的掌控權在沿海國家和美國手中，一旦國際地緣政治沖突進一步升級，我國油氣通道阻斷的風險將相應增大。

作為制造業大國，我國要發展實體經濟，能源就一定要有主動權。

“這就需要立足我國能源資源稟賦，逐步推進化石能源有序減少，和非化石能源可靠替代。大力發展可再生能源，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，協同推進減污降碳擴綠增長，大力推動生活生產方式全面的綠色轉型。”王光謙表示。

新能源大放異彩，實現多能互補

“能源安全是保證國民社會可持續發展的命脈，也是促進經濟高質量發展的‘工業糧食’。”四川省政協主席田向利說。

隨著能源安全的定位不斷地提升，我國已經將能源安全提升至與糧食安全同等重要的戰略高度。

但是，能源這碗飯怎么端才更穩？那必須要自己有生產的能力。

王光謙提到，我國是世界上最大的能源生產和消費國，目前已形成煤、油、氣和新能源以及可再生能源多輪驅動的多元供給體系，技術裝備水平明顯提高，生產生活用能條件顯著改善，能源發展取得了巨大成績。

“截至2021年底，我國企業已經在50多個國家形成了200多個油氣勘探的開發項目，海外油氣權益產量達到2.1億噸油當量，為我國能源油氣開發提供了有力的保障。而且，可再生能源，尤其是風光新能源在我國電力結構中的比重中不斷提高，成效顯著。”四川大學碳中和未來技術學院常務副院長江霞介紹。

國家能源局的數據顯示，過去10年間，我國可再生能源發電總裝機達到11億千瓦，水電、風電、光伏發電、生物質發電裝機規模穩居世界第一。也基于此，預計“十四五”期間，在能源消費增量當中，我國非化石能源消費的比重將達到60%左右。

在核電技術方面，我國已經實現從跟跑、并跑到領跑的變革，自主研發了“華龍一號”和“國和一號”三代核電，主要技術和安全性能指標達到世界先進水平，成為了又一張國家名片。在氫能方面，截至2022年6月，我國加氫站數量超過270座，較2018年增長超10倍。

近年來，隨著我國能源結構不斷優化，節能減排效果也愈發凸顯。

有數據統計，2013年至2022年，我國的GDP總量增長了69%，PM2.5濃度實現十連降，累計降低了57%，重污染天數下降了92%。全國二氧化硫和氮氧化物排放量由2000多萬噸，分別下降到300多萬噸和900多萬噸，分別減少了85%和60%。

全國各大城市都在參與節能減排，其中，成都為加快建設清潔能源安全高效的現代能源體系做出了很多努力。

成都市人民政府市長王鳳朝介紹，成都深入推進產業建圈強鏈，整合構建包括新能源在內的28條重點產業鏈，形成了萬億級電子信息產業和8個千億級產業集群。特別是依托清潔能源資源富集的優勢，推動新型能源體系與新型工業化相互促進，加快健全綠色低碳，循環發展經濟體系，成功創建50家國家級綠色工廠，4個綠色工業園區，大力推廣利用新能源汽車，清潔能源消費占比提升至64.5%。2022年，綠色低碳產業規模達到2500億元。

田向利強調，保障能源安全是一場關乎國家發展前途的命運之戰，“十四五”是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，也是實現碳達峰、碳中和的關鍵期和窗口期。

“作為全國清潔能源資源最集中、特色最鮮明的省份，四川將充分發揮在國家能源安全戰略格局中的重要作用，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，高質量打造國家清潔能源示范省和全國優質清潔能源基地，為鑄牢我國能源安全，實現‘雙碳’目標作出應有的貢獻。”田向利說。

應對風險挑戰，護航能源安全

“能源安全直接關系國家安全、社會穩定與經濟發展，當前，兩個大局交織疊加，新一輪科技革命和產業變革孕育興起，國際地緣政治趨于緊張，全球氣候變化與極端天氣加劇，中國能源安全面臨不少的挑戰，加快能源安全韌性的重要性和緊迫性日益凸顯。”四川大學黨委書記甘霖表示。

石化能源總有一天會被淘汰，如果不想過“緊日子”，非石化能源行業才是我們彎道超車的關鍵機會。但在傳統能源安全的新視野下，仍存在諸多挑戰。

《白皮書》介紹，“風光”靠天吃飯，風光新能源的“出力”具有隨機性、波動性和間歇性。縱使老天作美，“天時”具備，但可能存在源荷供需時空錯位，“棄水”“棄風”“棄光”成為常態，近年來雖有改善，但癥結未除，隱患尚在。

而且，儲能成為了能源安全的“瓶頸”。“實現風光新能源替代化石能源，儲能是關鍵。儲能技術‘瓶頸’制約風光新能源成為能源主體，從而也制約了能源安全。只有大規模、長時間尺度儲能技術取得突破后，新能源才能夠成為新型電力系統的主體。”江霞說。

對此，中國電子信息產業發展研究院黨委書記、副院長劉文強也持相同觀點，他認為能源革命時代，儲能是我們現在最大的短板，是繞不過去的坎，是保證電力電量平衡，加強系統安全，提升效率的重要基礎支撐，也是實現能源系統安全，實現碳中和目標的重要支撐。

基于各類技術的性能特點、經濟成本、場地要求等一系列因素考量，現在儲能領域最熱的一個是鋰電，一個是氫能。

劉文強介紹，從我國來看，現在鋰電產業規模全球領先，去年鋰電總產量超過了750GWh，儲能突破100GWh，正極、負極、隔膜、電解液增速都非常快。所以全球鋰電前10強里面，我們占了6家。他認為，鋰電儲能將來還會爆發式增長。

德國國家工程院院士、天府新能源研究院院長雷憲章則表示，現在大力在發展氫能，氫能是未來的終極能源。但是從今天要走到真正的全面替代有非常漫長的路。為了解決能源安全問題，他認為應該“兩條腿”并舉：第一是發展綠氫；第二是在自有能源的基礎上，實現氫能的替代。

中國工程院院士、四川大學碳中和未來技術學院院長石碧認為，國家還應該重視加強生物質產業的發展，它對化石資源的替代有巨大的潛力，因為生物質是一個零碳原料。

“我們既要仰望天空，還要腳踏實地。”中國工程院院士、西藏人大常委會原副主任多吉呼吁。他表示，地球是一個巨大的熱庫，地熱的總量是現在年均總消耗量的45萬倍。地熱是可再生能源家族中的一員，也被稱為氣候王子，它是地球本身的熱能。但是到目前為止，相關的投資和研究方面都比較少。

近年來，我國能源技術裝備水平不斷提高，但部分關鍵核心技術仍受制于人的局面沒有改變。

“能源領域創造新產業，引領未來發展的科技儲備不足，我們要堅持創新在能源發展全局中的核心地位，統籌發展與安全，以實現能源科技自立自強為重點，圍繞先進可再生能源，新型電力系統，高效安全核能，綠色高效化石能源的開發利用，能源數字化、智能化等方面積極實施關鍵核心技術的攻關工程，著力補強能源技術裝備的短板。”王光謙說。