讓“舌尖上的食品”更加安全

　　有數據顯示，我國消費者每天消費的食物，70%多直接屬于農產品，市場上90%的加工食物直接來自農產品。因此農產品的安全直接關系到每個消費者的身心健康。在我國食品安全形勢嚴峻，“瘦肉精”、轉基因飽受批評和爭議的背景下，農產品安全生產顯得更受人關注。

　　日前，農業部在北京召開首場發布會，農業部副部長陳曉華就如何加強對我國農產品的安全監管問題回應了記者的提問。

　　瘦肉精、轉基因受關注

　　凡是農業部舉行的發布會，轉基因問題總是能成為焦點。這次陳曉華并沒有回避這個敏感的問題。

　　陳曉華說，對“轉基因”產品，農業部采取的是積極、慎重的方針。所謂積極，就是要加強科學研究，盡快研發出具有自主知識產權的新品種，在這個領域占領制高點，防止受制于人。慎重，就是在推廣和應用上必須保證安全性。所以建立了嚴格的法律法規，并且有一整套科學評價機制和多部門配合的監管鏈條來保證安全性。對于轉基因研發成果的產業化問題，同樣要按照這樣的思路，成熟一批、推進一批。但在轉基因新品種的產業化問題上，沒有制定時間表。

　　陳曉華同時表示，我國對進口轉基因農產品有明確規定，只要符合我國的貿易需求，符合有關安全標準，進口就沒有問題。

　　從2013年下半年開始，關于轉基因食品(主要是糧食)是否安全的話題一直爭議不斷，雖然得到包括袁隆平在內的眾多科學家的支持，但國內“反轉”的聲音也很大。權威部門始終沒能給出較為直接和明確的回應和解釋。

　　“瘦肉精” 問題亦是威脅中國畜產品實用安全的一大毒瘤和頑疾。據陳曉華介紹，國家有關部門連續多年采取專項整治措施，與“瘦肉精”進行斗爭。2013年，全國司法機關公開宣判了一大批制售“瘦肉精”的罪犯。去年全年“瘦肉精”的抽檢合格率高達99.7%，是對“瘦肉精”等非法添加物實施監測以來水平最高的一年，反映了開展這一行動的成果。

　　瘦肉精’的一些品種在有的國家允許少量使用，而中國是零容忍。”陳曉華說。但在一些國家，還允許一些品類的“瘦肉精”使用，他呼吁國際社會取消這類飼料添加物的使用。陳曉華認為，對國內“瘦肉精”問題，現在的重點一是防止死灰復燃，二是防止一些新的品種出現。所以要不斷擴大監測范圍和頻率，保證畜禽產品安全。

　　安全受到空前重視

　　據了解，2013年我國全年蔬菜、畜禽產品和水產品的監測合格率分別為96.6%、99.7%和94.4%,比上年有所提高，“但是也要看到，當前農產品質量安全形勢仍不容樂觀，風險依然存在，問題時有發生，加強農產品質量安全監督任務十分艱巨。”陳曉華說。

　　2014年，為了讓農產品更加安全，農業部將更加突出源頭管控，比如進一步加強農業投入品監管和產地環境管理，大力推進農業標準化生產，大力發展無公害、綠色、有機、地理標志農產品，把控肥、控藥、控添加劑作為農產品質量安全管控重大措施予以普及推廣。今年還將新建園藝作物標準園、畜禽規模化標準養殖場和水產健康養殖場1800個，創建標準化整體推進示范縣45個。

　　對農產品生產經營鏈條全程監控也將被放在更加突出的位置，陳曉華透露，近期，農業部將專門印發加強全程監管的意見，確保農產品從生產到消費全過程受控。

　　重點環節的監管也將更加突出，比如在產品上，蔬菜、肉、蛋、奶、水產品將被重點監管，農產品的主產區也是重中之重的監管對象。

　　據陳曉華介紹，2014年，農業部將更加突出執法檢查，深入推進農產品質量安全專項整治，加強例行監測、風險評估和監督抽查。強化農業行政執法與刑事司法銜接，完善案件移送、大要案督辦等工作機制，以高壓態勢震懾違法犯罪分子。監測城市從153個擴圍到159個，監測品種從103種增加到 110種，監測指標從87種增加至94種。

　　為了有效落實各項監管工作，農業部已把農產品質量安全列入對地方農業部門的績效考核內容，同時還正在積極推動將農產品質量安全納入縣鄉兩級政府績效考核范圍。

　　離群眾期盼還有差距

　　“目前的農產品質量安全狀況離人民群眾的期盼還有差距，要正視這個問題，下更大的決心，采取更有力的措施來解決。”陳曉華說。農產品質量安全狀況的好壞，主要體現在三個方面。

　　第一，符不符合國家的標準，這是最基本的，也是國際通行的做法。據了解，目前中國的標準正在與國際標準接軌，從2006年開始，中國就已經成為食品法典農藥殘留委員會的主持國，這在一定程度上反映了中國在農藥標準上的國際地位。

　　第二，看發展的態勢如何。目前的水平與本世紀初相比，質量安全合格率總體提高了30個百分點。2013年比2012年，蔬菜、畜產品、水產品這樣的重點產品比上年同時提高了0.6、0.1和3.9的百分點。

　　第三，看能否及時發現問題并查處問題。農產品質量安全是各國都要面臨的問題，尤其是在中國這樣一個農產品的生產大國和消費大國，又面臨小而分散的生產經營，這個問題就更突出。現階段出了問題，關鍵是要及時的查處，避免釀成系統性的問題和區域性的問題。這些年，中國的打擊力度不斷加大，并將一些違法犯罪移已送公安機關處理，收到了很好的效果。

　　2014年，農業部還將全面開展農產品質量安全監管年活動，要求各級農業部門把農產品質量安全工作擺在更加突出的位置，堅持嚴格執法監管和推進標準化生產兩手抓、做到“產”出來和“管”出來兩手硬，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責推進八項措施落實，努力確保不發生重大農產品質量事件，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。