讓行業協會擔負起第三方監管重任

　　近年來，“環保管家”日益走進公眾的視野。“環保管家”是指“測、管、治”樣樣精通，高效專業提供一站式服務，是能夠量身定制解決方案且對癥下藥解決全過程重點難點問題的長效機制。

　　企業污染環境需要擔責，除了一些偷排偷放的故意違法行為外，還有一些不了解政策和標準的無心之錯。“讓專業的人做專業的事”，讓懂專業的人管理企業環保問題，不僅讓企業省心，政府放心，還讓污染治理不用兜圈子，多了一道防范污染的保障。

　　目前，陸續有環境治理公司、社會組織作為第三方參與到企業的環境管理中來，從各自角度監督環保措施落實，服務企業發展。

　　一類主體是環保服務公司。主要分兩種，一種是由企業通過繳納或按合同約定支付費用，委托環境服務公司進行污染治理。另一種是環保服務公司與屬地政府簽訂購買服務協議，由其派出專人駐廠檢查，查找違法違規之處，協助政府監管，跟蹤企業整改情況。

　　另一類主體是社會組織。目前國內已有部分民間環保組織嘗試運用第三方監督方式推動企業環境治理，比如“淮河衛士”、貴陽公眾環境教育中心對企業開展的環境監督。一邊是社會組織熱情高漲，一邊是排污者不愿接招，實現合作往往需要外部力量的介入，難免遭遇落地難、推廣慢。

　　浙江省寧波市奉化區多家行業業協會成立環保自查自糾服務監督小組，屬于典型的行業協會參與環境監督的形式。由行業協會擔負起第三方監管重任，可以進一步發揮服務行業、服務企業的作用。

　　首先，行業協會由企業負責人或環保業務骨干組成，他們具有豐富的環保業務知識和一線操作經驗，不僅對本行業的污染情況了如指掌，還對行業內可能存在的環境隱患了然于胸。

　　其次，協會成員大部分來自企業，更接地氣。他們熟悉企業，了解企業難處，溝通交流沒有障礙。針對發現的問題，“開方診治”，及時“糾偏補漏”，企業更易接受和執行。

　　從這些角度看，行業協會充當“環保管家”，參與企業環境治理，可以有效地拓寬服務范圍，充分發揮其專業價值。

　　目前，第三方監管在我國仍處于發展初期，希望有更多主體參與環境監督，促使企業轉型并達到治污目標，實現高質量發展。