試論檢驗檢疫通關管理文化建設

　　 檢驗檢疫通關管理文化的內涵

　　 檢驗檢疫通關管理文化建設，就是進行檢驗檢疫通關業務環節的意識形態、制度和組織機構建設，使之與現代檢驗檢疫通關業務的發展要求相適應，做到依法行政、嚴密監管、快速通關。

　　 檢驗檢疫文化具有共性和個性。對于全國檢驗檢疫機構來說，檢驗檢疫文化存在共性。然而，檢驗檢疫文化也存在個性。每個檢驗檢疫機構都可以建設適合自身的檢驗檢疫文化。“科學、公正、文明、高效”是廣西檢驗檢疫系統實踐多年的檢驗檢疫文化，并在實踐中不斷得到升華。同樣，檢驗檢疫通關管理文化也有共性和個性。通關管理文化建設要突出共性，保留個性，規范管理，文明執法。

　　 檢驗檢疫通關管理文化建設的意義

　　 檢驗檢疫通關管理文化，是檢驗檢疫文化的重要組成部分，是展示檢驗檢疫文化內涵的重要窗口。檢驗檢疫文化建設反過來促進通關業務發展，是通關業務不可缺少的部分。

　　 檢驗檢疫通關管理文化建設，能夠使檢驗檢疫通關管理工作人員增強凝聚力，規范執法行為，更加文明、高效、準確地履行國家賦予檢驗檢疫機構的職責。檢驗檢疫通關管理文化建設，有利于塑造良好的檢驗檢疫機構執法形象，有利于提高檢驗檢疫通關效率，有利于國家進出口貿易的發展和國際交往。檢驗檢疫窗口文化是檢驗檢疫通關管理文化的重要組成部分。各檢驗檢疫機構的報檢大廳是展示檢驗檢疫通關管理文化的重要窗口。人民滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成是衡量檢驗檢疫工作得失或成敗的標尺，而窗口文化建設的質量高低直接影響到民意，意義重大。

　　 檢驗檢疫通關管理文化建設的設想

　　 檢驗檢疫通關管理文化建設涉及內部和外部管理對象。對內部來說，是檢驗檢疫通關環節中的全部領導和工作人員；對外部來說，是行政相對人。在文化建設過程中，應著重考慮這兩方面的因素。

　　 以人為本，固本強基。檢驗檢疫通關管理是檢驗檢疫管理科學的一個分支，主要涉及報檢、簽證、計收費、放行、原產地、信息化、空白證單和業務檔案等業務管理。通關管理人才的專業要求較高，除了要熟悉檢驗檢疫專業基礎知識外，還應當掌握一定的國際貿易、計算機、外語等知識。因此，檢驗檢疫通關管理中的文化建設，人才是關鍵，應以人為本。

　　 公平公正，服務人民。在檢驗檢疫通關管理中要依法行政，公平地對待每一個行政相對人，正確處理好把關與服務的關系。檢驗檢疫通關管理的工作重心是不斷改進服務，而在服務中應當體現公平公正。我們的工作要使政府滿意、群眾滿意、企業滿意，寓把關于服務之中，在服務中行使職權。

　　 求真務實，制度創新。在檢驗檢疫通關管理文化建設中，要求檢驗檢疫嚴密監管之真，務通關效率提高之實。首先要加強學習，建立學習型機關或學習型團隊，使干部職工的綜合素質、創新能力、實干精神、工作作風有明顯加強，機關的管理水平、工作質量、創新意識、運轉效能有顯著提高；其次，要加強研究，在調查研究中發現問題，針對問題進行深入的研究，結合實際找到解決問題的辦法；第三，要注意實用。在檢驗檢疫通關管理文化建設中應當始終貫穿務實的思想，避免使用好看而無用的花架子，實實在在地在嚴密監管中提高通關效率。

　　 隊伍建設，團隊合作。檢驗檢疫通關管理文化建設的過程中，應當充分發揮團隊文化的作用。團隊文化具有向心力，能夠把全體通關管理人員的積極性調動起來，圍繞檢驗檢疫通關管理的目標共同努力。例如：創建優雅和諧、樸實莊重、文明衛生、井然有序的辦公環境是檢驗檢疫文化建設的一項重要內容，如果沒有隊伍建設作為基礎，沒有團隊全部成員的一致配合，就不可能做到這一點。因此，在文化建設的過程中應當注重加強隊伍建設，加強團隊協作，加強相互監督，培養一支善于學習、勇于創新、追求卓越、德才兼備的高素質的隊伍。

　　 加強協調，注重配合。在檢驗檢疫通關管理過程中，與地方政府和其他口岸聯檢部門的協調配合非常重要。應當用先進的通關管理文化引導人、鼓舞人、影響人，真正把科學發展觀落實在通關業務的協調上。要加強溝通與協調，注重部門之間的相互尊重與配合，把影響通關效率的問題消除在萌芽狀態。在通關協調過程中，要講政治，緊緊圍繞黨和國家的大政方針，以國家整體利益為重，部門利益要服從國家利益，和諧共贏。