質檢總局部署發揮職能作用促進經濟穩定增長

　　日前，為了貫徹落實國務院穩增長、保就業、提效益的決策部署，質檢總局印發了《關于進一步發揮職能作用促進經濟穩定增長的意見》（以下簡稱《意見》），就如何以改革創新的精神抓質量、保安全、促發展、強質檢，從6個方面提出26條意見。

　　 簡政放權、放管結合是質檢自我改革的“當頭炮”。《意見》提出要著眼于理順政府與市場、政府與社會的關系，減少微觀事物的管理，努力提高取消下放許可事項的“含金量”。優化審批流程，改進行政審批受理、審查、決定、送達等環節，提高審批效率。同時加強進出口企業檢驗檢疫信用管理，對信用等級高的企業給予更加優惠的便利措施。要開放搞活企業標準，允許企業自主制定實施產品和服務標準，逐步取消對企業標準的備案管理。推動統一社會信用代碼制度建設方案出臺，推進三證合一改革。嚴格落實暫停征收出口商品檢驗檢疫費和工業產品生產許可證審查費政策，開展全國質檢收費項目清理工作。

　　 《意見》明確了要抓好重點產品、電子商務產品、重點產業的質量提升以及中國品牌的培育。建議各地質檢系統通過公布連續抽查合格企業名單，推出一批“中國好產品”，扶持國貨精品；由監督司牽頭向電子商務平臺企業發布質量信息，幫助企業建立健全產品追溯等質量管理體系；圍繞打造新的經濟增長點，促進高技術產業、戰略性新興產業、服務業等產業提升質量，以質量的提升“對沖”發展速度的放緩；積極動員農業示范區、產業聚集區、高新技術產業園、現代服務區、重點旅游區、有機產品認證示范區等各類園區參與品牌示范區創建活動，發揮示范區品牌效應。

　　 在服務外貿發展方面，《意見》力促“優進優出”。從培育出口競爭新優勢、加強國外技術性貿易措施的研究和應對、推動中國裝備“走出去”和國際產能合作、服務國家進口促進戰略、提升通關便利化水平5個方面進行部署。通過開展出口商品質量提升專項行動，重點提高出口主打產品的質量水平。配合國家自貿區戰略，推動外貿涉質檢問題的合理解決。抓緊制定《中國裝備“走出去”標準名錄》，讓中國裝備唱響世界。同時基于國家總體發展戰略，重點支持緊缺資源、先進技術、關鍵設備和重要零部件進口。優化檢驗檢疫流程，推動地方政府加快建設口岸公共信息平臺。

　　 《意見》明確提出了加快質檢一體化建設，首先加快實現質檢業務互通互聯，統籌職能相關、業務相近的質檢工作，實現工作效能最大化。其次是要積極服務自貿試驗區建設，支持上海、天津、福建廣東自貿試驗區發展。同時也要積極服務區域發展，圍繞國家實施“四大板塊”和“一帶一路、長江經濟帶、京津冀協同發展”戰略組合，發揮質檢職能和信息、技術優勢。

　　 最后，《意見》要求各地質檢系統分別從計量、標準、認證認可、檢驗檢測4方面提供高水平的技術服務，夯實國家質量基礎。同時加強領導組織，確保各地積極動員部署，各項政策可以落到實處，強化監督問責政令暢通、令行禁止。