賀盛瑜：建議實施三區三州碩士學位點補白工程

全國政協十三屆五次會議3月4日下午在北京開幕。澎湃新聞獲悉，全國政協委員、西昌學院院長賀盛瑜帶來提案——《關于優化碩士學位授權點布局，支持‘三區三州’高校申報碩士學位授予權的建議》參會。

賀盛瑜建議，實施“‘三區三州’碩士學位點‘補白工程’”；支持“三區三州”高校改善辦學條件、提升辦學層次、提高辦學水平；建議教育部統籌組織部屬高校和東部地區高校對口支援“三區三州”高校適當降低“三區三州”高校“申碩”條件。

“三區三州”的“三區”是指西藏自治區和青海、四川、甘肅、云南四省藏區及南疆的和田地區、阿克蘇地區、喀什地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州四地區；“三州”是指四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州。2018年，賀盛瑜從成都信息工程大學副校長調任大涼山地區的西昌學院院長。彼時正值脫貧攻堅的關鍵時期，西昌學院位于涼山彝族自治州，如何讓地方高校更好地服務當地經濟發展，成為賀盛瑜工作的一個主要考量。

賀盛瑜坦言，人才是鞏固拓展脫貧成果的承擔者，是有效銜接鄉村振興的推動者，也是基層治理中不可或缺的重要參與者，尤其是目前民族地區人才隊伍新鮮血液補充不足，后繼乏力。

此前賀盛瑜就曾建議，“政府部門應高度重視欠發達地區的高等教育，希望國家能加大對涼山高等教育的扶持，加強碩士以上高層次本土人才的培養。”

“今年兩會我依舊關注鄉村振興中的人才培養問題，呼吁國家對‘三區三州’等西部欠發達民族地區高校‘申碩’支持。”賀盛瑜表示，只有加強對民族地區高校的支持，才能培養涼山彝區亟需的專業人才與干部隊伍建設。她通過詳細地調研得知，“三區三州”地區引進人才很難，要讓人才留下來更難。以涼山州為例，“全州專業技術人員中研究生學歷者不到1%，而引進的研究生學歷人員年均流失達50%以上。”

此外，賀盛瑜表示，“三區三州”地區碩士以上學位授予單位嚴重匱乏。她以四川舉例說，目前四川全省27個碩士學位授權單位均位于成都、綿陽等經濟相對發達城市，而面積占全省60%以上的甘孜、阿壩、涼山等民族地區在碩士學位授權點方面還是空白。

賀盛瑜認為，“三區三州”作為西部欠發達地區的典型代表，自然條件差、經濟基礎弱、交通閉塞、遠離中心城市、教育文化衛生事業發展滯后等現實困難和矛盾決定其脫貧攻堅成果鞏固和鄉村振興任務仍然艱巨繁重。

為此，她提出四點針對性建議。首先，國務院學位委員會在規劃布局碩士學位授權單位時，充分考慮“三區三州”經濟社會發展中人才引留與本土人才供給困難的現實，實施“‘三區三州’碩士學位點‘補白工程’”，支持“三區三州”高校申報碩士學位授權點，服務“三區三州”地區教育發展，優化我國碩士學位授權點布局。

其次，賀盛瑜委員建議教育部、國家民委出臺《“三區三州”教育振興行動計劃》，實施“三區三州”高校基礎能力建設工程，支持“三區三州”高校改善辦學條件、提升辦學層次、提高辦學水平，增強服務地方經濟社會發展能力和貫徹落實國家戰略的成效。

第三，賀盛瑜提出希望教育部統籌組織部屬高校和東部地區高校對口支援“三區三州”高校，推動區域高等教育創新綜合平臺建設，全面提升“三區三州”高等教育發展水平。

最后，對于“三區三州”對駐地高校支撐保障能力弱的實際，賀盛瑜建議有關方面適當降低“三區三州”高校“申碩”條件；在碩士學位授權單位的審核過程中，淡化“申碩”硬條件指標，注重服務地方經濟社會發展成效評價，引導“三區三州”高校找準辦學定位，專注服務地方需求。