部分領域鼓勵和引導民間投資實施細則

    為了貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（“新36條”），相關部委日前密集出臺了實施細則，現將部分內容進行匯集——

    基礎產業和基礎設施

    4月13日，交通運輸部出臺實施意見，繼續鼓勵和引導民間資本以獨資、控股、參股等多種方式進入交通運輸基礎設施、交通運輸服務和交通運輸新興業務領域。

    5月18日，鐵道部發布實施意見，強調“市場準入標準和優惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，對民間資本不單獨設置附加條件”。

    6月18日，國土資源部、全國工商聯聯合出臺意見，鼓勵和引導民間資本參與礦產資源勘查開發、油氣資源勘查開采、土地整治和礦山地質環境恢復治理。

    6月19日，國家電監會發布實施意見，支持民營企業進入電力工程建設及物資設備的生產供應等領域。

    6月20日，國家能源局出臺實施意見，進一步拓寬民間資本投資范圍，明確提出凡列入國家能源規劃的項目，除法律法規明確禁止的以外，均向民間資本開放。

    6月26日，水利部發布實施細則明確，民間資本投資人依法享有其出資建設的水土保持工程設施，其合法權益受國家法律保護。

    6月27日，工業和信息化部發布實施意見，重點明確民間資本進入電信業的八大重點領域，以及加強指導和監督等五方面保障措施。

    社會事業

    5月21日，衛生部下發通知，準許社會資本可以按照經營目的，自主申辦營利性或非營利性醫療機構。

    6月18日，教育部發布實施意見，拓寬民間資金參與教育事業發展的渠道，允許社會力量興辦民辦學校，允許境內外資金依法開展中外合作辦學。

    6月28日，新聞出版總署出臺實施細則，繼續支持民間資本投資設立印刷復制企業。

    金融服務

    5月25日，證監會發布通知，提出促進民營企業融資和規范發展、鼓勵民間資本參股證券期貨經營機構、為民營企業健康發展創造良好環境3大類具體措施。

    5月26日，銀監會發布實施意見，規定民營企業可通過發起設立、認購新股、受讓股權、并購重組等多種方式投資銀行業金融機構。

    6月15日，國家外匯管理局發布通知，鼓勵和引導民間資本境外投資健康發展，簡化境外直接投資資金匯回管理和境外放款外匯管理。

    6月21日，保監會發布實施意見，引導民間資本投資養老、健康、責任、汽車、農業和信用等專業保險公司，支持民間資本投資設立保險代理、經紀、公估機構。

    政策性住房建設

    6月15日，住建部發布實施意見，明確民間資本進入市政公用事業領域的途徑和方式，并要求在招標、評標等環節平等對待民間資本。

    商貿流通

    6月8日，發改委、財政部等12部委聯合發布實施意見，引導民間資本投資第三方物流服務領域，包括支持民間資本進入物流業重點領域和基礎設施領域。

    6月22日，商務部出臺實施意見，鼓勵和引導民間資本在工業消費品流通領域、生產資料流通領域、農產品流通領域、餐飲住宿行業的投資發展，并引導民間資本進入商貿流通領域特種行業。

    為民間投資創造良好環境

    5月25日，國資委發布意見，要求國企改制重組不得單獨對民資設置附加條件，民間投資主體可通過出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃等多種形式參與國有企業改制重組。

    5月29日，國家稅務總局發布意見，要求各級稅務機關認真落實好有關稅收政策，積極發揮稅收職能作用，促進民間投資健康發展。

    6月4日，國家工商總局發布意見，提出為進一步拓寬民間投資領域和范圍營造公平公正的市場主體準入環境。

    6月6日，國稅總局發出通知，對現行稅收政策規定中涉及民間投資的6大類33項優惠政策進行了明確。

    6月8日，財政部、國家發改委聯合發布通知，要求各地方、各部門在安排政府性資金時，明確規則、統一標準，對民間投資主體同等對待，不得單獨對民間投資主體設置附加條件。

    6月20日，科技部發布意見，鼓勵更多的民營企業參與國家科技計劃，加快推進民營企業研發機構建設，引導民間資本開展科技創業投資。

    加強服務、指導和規范管理

    2月15日，國家統計局印發規定，要求加強對民間投資的統計工作，準確反映民間投資的進展和分布情況。

    6月4日，國家發改委發布實施意見，鼓勵和引導民間資本進入工程咨詢行業，允許民間投資者按市場化機制自主選擇有資質的工程咨詢機構。

    6月8日，國家發改委發布通知，要求各部門切實做好民間投資的監測和分析工作，加強投資信息平臺建設，及時發布有關信息，合理引導民間投資。