重現APEC藍須常態化治理

　　 中國環境監測總站預測,11月22日開始,京津冀中南部區域會出現連續重度至嚴重污染過程,一直持續到月底。這再次警醒人們,治理霧霾是一場持久戰,重現APEC藍,須以法治手段實現常態化治理。

　　 分析人士認為,要形成綠色發展的制度體系,最根本的舉措在于經濟發展方式的轉變,產業結構的調整,能源結構轉型以及可持續消費方式的建立。圍繞這一重心,從立法到規劃、執行、監管、評估,每一步都要實現精細化管理。

　　 建立長遠的環境治理保護制度,一定要突破只顧眼前利益的政績觀。治理污染固然會對利益相關方造成影響,但不采取這些措施,就會加劇霧霾的影響,危害公眾健康以及長遠的經濟發展。各地與其在趕工和停工之間不停“換擋”,不如以更大的決心加速實現發展方式的轉型升級。

　　 例如,為控制污染物排放,實現轉型升級,我國鋼鐵第一大省河北省,從去年底至今已分兩批集中拆除23家鋼鐵企業的高爐26座、轉爐19座,共壓減煉鐵產能1127萬噸、煉鋼產能829萬噸,今年將壓減粗鋼產能1500萬噸。這充分證明,治理霧霾就是要選準抓手、壯士斷腕。

　　 要實現霧霾常態化治理,還要按照依法治霾的思路,嚴格落實環境保護法的各項規定,并在大氣污染防治法的修訂過程中融入治理的頂層設計。在基層執法中,也要對違法違規者施以重拳,讓破壞生態環境者付出更高代價。

　　 在探索治本舉措的同時,相關治標的方法也可積極嘗試。據媒體報道,北京正研究6條主要的通風廊道,以增強通風潛力、緩解熱島效應。這樣的人工治霾探索值得鼓勵,如果經科學評估確實見效,則應在更大范圍推廣。