重金屬污染嚴重土壤修復刻不容緩

　　從全國政協提案委員會獲悉，2013年的“一號提案”是九三學社中央所提的“綠色農業”。九三學社在提案中指出，我國農業發展模式粗放，生產能源利用低，污染日趨嚴重，全國耕地重金屬污染面積在16%以上，大城市、工礦區周邊情況更為嚴重，對水環境和食品安全帶來嚴重隱患。

　　點評：

　　重金屬污染嚴重 土壤修復刻不容緩

　　根據農業部最近幾年的典型調查和定位監測表明，全國耕地重金屬污染面積在16%以上，如廣州有50%耕地遭受鎘、砷、汞等重金屬污染;遼寧省八家子鉛鋅礦區周邊耕地鎘、鉛含量超標都在60%以上。尤其是近期媒體報道了有關大米鎘超標事件，引起了人們的高度關注。重金屬污染使得農產品質量安全堪憂，對 “餐桌安全”構成了威脅。從這個事件可以看出，土壤污染問題的嚴重性，加快受污染土壤的修復工作刻不容緩。

　　土壤污染獲重視 治理規劃和政策頻出

　　九三學社中央所提的《關于加強綠色農業發展的建議》被確定為“一號提案，反映出國家對食品質量安全的高度重視。2013年1月國務院印發了《近期土壤環境保護和綜合治理工作安排》;《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》是我國第一個“十二五”專項規劃;《全國土壤環境保護“十二五”規劃》是新中國成立60多年來首次開展的土壤環境保護綜合性規劃。我們認為2013年上半年《全國土壤環境保護“十二五”規劃》有望獲得國務院批復。

　　重金屬土壤修復產業空間巨大

　　重金屬土壤污染修復領域在我國才剛剛起步，目前修復率不足3%，重金屬污染事件的頻發將催化該市場的啟動。不完全統計，“十二五”期間僅湖南、湖北、廣東、陜西等6省土壤修復計劃投資額就在780億元以上。我們認為土壤修復和地下水修復等環境修復行業，將是“十二五”、“十三五”環保產業新的增長點。據中國環境修復網粗略統計，截至目前，我國土壤修復市場規模已有幾十億元。

　　重金屬土壤修復產業盈利模式未明

　　目前土壤修復項目和資金大多依賴政府，缺乏明晰的盈利模式，與火電脫硫脫硝有電價補貼、污水處理有污水處理費不同，由于沒有一套成熟的收費機制，土壤修復行業缺乏明確的投資回報預期。目前少數比較成熟的商業化項目，主要依托于房地產，由房地產開發商埋單。除此之外，絕大多數土壤修復項目主要依靠財政撥款或者銀行貸款的方式進行。

　　行業評級和重點推薦

　　基于重金屬污染事件頻發，國家和地方對土壤污染越來越重視，維持行業“增持”評級，建議關注重金屬土壤修復具有技術和區域優勢的永清環保(300187)、在滲濾液行業具有龍頭地位的維爾利(300190)等。(相關內容請參見《永清環保(300187)土壤修復市場進度有望加速》和《重金屬污染治理進度有望加速》)