階梯水價動了誰的“奶酪”？

　　從今年5月1日起，北京市將實施階梯水價，居民家庭全年用水量劃分為三檔，其中90%居民家庭在第一階梯，水價由目前的4元人民幣，調至5元。而北京市洗車業、洗浴業、高爾夫球場、滑雪場用水戶等特殊行業用戶水價則高達每立方米160元。

　　同時，為了推進北京市再生水生產與合理使用，北京市再生水價格每立方米將不超過3.5元，鼓勵社會單位廣泛使用再生水。

　　隨著多省市逐步推行階梯水價，供水企業是否能真正獲利？哪些供水領域有望成為供水行業新的增長點？

　　不同地區水務公司的盈利差異將可能拉大

　　據了解，影響自來水企業效益的因素很多，首先我國供水價格管理辦法限定供水企業合理盈利的平均水平應當是凈資產利潤率8%~10%，水價調整的前提是供水成本的上漲明顯影響到企業利潤；其次水價中包含一定比例的污水處理費，由供水企業代收后交給地方財政，只有留存下的自來水費才影響自來水公司的盈利。

　　“我們很早以前就討論過這個政策的影響，基本是正面的，但影響有限。”北控水務集團有限公司投融資總監于立國表示，階梯水價對公司業績影響短期內不會太明顯，總體上是利好的。同時，政策也帶來了雙向變動，如果確實做到了節水，那么居民用水量就會減少，這從國家層面是很好的事，而對于企業來說，在水價上升、水量下降的情況下，公司利潤的利好就會變小。

　　國家發改委經濟體制與管理研究所科研管理處處長姬鵬程表示，國家發改委與住房城鄉建設部聯合發布的《關于加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》規定階梯設置不少于3級，而未來部分缺水地區可能會出臺五級的階梯水價，以更大的力度調節水資源使用。

　　這意味著不同地區水務公司的盈利情況將可能拉大。中環保水務投資有限公司總經理王堤表示，由于各區域差異較大，很難就階梯水價對旗下公司產生的影響做出預測。

　　企業盈利多少算合適？對此，北京控股有限公司董事局副主席張虹海表示，政府對水務的管理，企業只是中間的一環，相當于是向政府提供服務，不會是暴利，但也不能賠本。“要讓企業有利潤，不要多，合理就可以。”

　　刺激再生水需求，對海水淡化影響有限

　　水價上漲激發了市場對城市第二水源的需求，再生水與非居民用水、特殊行業用水的巨大價差將直接影響市場采購行為，方正證券相關人士認為，全國再生水市場建設進度會加快。

　　北京市政府出臺了《北京市加快建設污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案》。根據目前的建設情況，北京市再生水廠在建工程規模194萬噸，規劃建設26萬噸，總體新增規模220萬噸，其中膜工程建設投資額或達55億元。按照國家“十二五”規劃提及15%的再生水利用率，到2015年全國膜工程的建設市場或將達到500億。

　　盡管水價上漲縮小了自來水價格與海水淡化成本的差距，但是再生水的處理成本遠遠低于海水淡化。同時，污水處理廠基本覆蓋全國的設市地區，再生水廠建設緊鄰污水處理廠，水源不受限。而一般的海水淡化項目需要設立在沿海地區或海島城市，其產品的服務半徑有限。再生水作為城市的第二水源優勢明顯，但階梯水價對海水淡化產業影響也有限。