陸佑楣
生態平衡是相對的,自然界在變化,因此我們只能在變化中尋求人與自然的和諧。
最近,國家能源局起草的《水電發展“十三五”規劃(征求意見稿)》顯示,怒江水電再次入圍重點水電發展之列,引起各方爭議。
對于水電開發,一直有不同聲音,甚至有人將水電開發和環境保護對立起來。然而,生態平衡是相對的,自然界在變化,人口也在不斷增加,因此我們只有在變化中尋求人與自然的和諧,而水利工程就是實現和諧的方式之一。
以三峽工程為例。之前,長江已經失去了生態平衡,洪水頻發。而三峽工程建成后,切實減輕了長江中下游的防洪壓力,符合現代、可持續發展的要求,可以說極大改善了生態、保護了環境。
另外,三峽工程的實施,還為長江成為“黃金水道”提供了可能。三峽河段是長江黃金水道的關鍵節點,被譽為中國承東啟西重要軸線上的經濟晴雨表。正是三峽工程改善了川江航道,重慶、四川才有了東西向的出海通道。三峽船閘自2003年通航以來,其通過量保持年均15%的增速,2011年超過1億噸,提前20年達到其設計通過能力。
為了提升黃金水道的綜合功能和通過能力,業內有“修建三峽大壩水運新通道”和“構建三峽綜合交通運輸體系”兩種方案。我認為,對于前一種方案,要進行評估、論證,才能實施,因為代價很大,而且對三峽壩區已經形成的良好環境和生態景觀破壞太大。而后一種方案則更有利于利用現有的各種交通方式,整合長江流域的交通資源。
4月22日,150多個國家在聯合國總部簽署了《巴黎協定》,為加快可再生能源發展提供了新目標和動力。目前,三峽電站每年發電能力約882億千瓦時,相當于減排二氧化碳1億噸、二氧化硫104萬噸,減少原煤消耗5200萬噸,為提供清潔能源作出了巨大貢獻。
上述征求意見稿提出,“十三五”期間,我國新開工常規水電和抽水蓄能電站共計1.2億千瓦;新增投產水電6000萬千瓦,2020年水電總裝機達到3.8億千瓦。屆時,怒江水電也會入圍重點水電發展之列。怒江是一條很好的河流,有2000萬千瓦的裝機能力,年發電能力達1000億度。目前,怒江流域海拔1500米以下已基本沒有森林,如果進行水電開發,不僅不會淹沒當地的原始森林,還會保護海拔1500米以上的原始森林和良好植被,并改善當地居民的生存條件。
未來水電開發,我認為有兩點要注意,一是水資源利用效益的分配問題。作為水資源所在地的貢獻者——水庫移民,沒有得到持續的利益分配。如果水庫移民以被征土地作為大壩建設投資的股份,在水庫大壩收益中享有合理分紅,將是解決相關問題的長效機制。另一個是水電工程對魚類的影響。目前,受影響魚類,主要靠養魚站進行人工繁殖,但防止某些魚種的消亡還需要更多研究。
最后,我想說的一點是,未來水電在可再生能源中占的比例很難增加很多,最終的能源需求還要依靠核電來滿足。
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