雅貝氏（深圳）公司嬰兒配方奶粉10個項目不合格

　　7月19日，國家食品藥品監管總局發布《關于2016年6月2批次嬰幼兒配方乳粉不合格的通告》（2016年第108號），其中涉及雅貝氏（深圳）乳業有限公司生產的嬰兒配方奶粉1段（IQ系列、批次號160117IQG01）檢出10個項目不符合食品安全國家標準。經原因排查，目前還有358罐該批次奶粉未召回，其中含60罐不合格產品。雖然數目不大，但仍舊反映出企業生產過程質量把控問題和監管部門監管存在的薄弱環節。

　　據悉，事件發生后，雅貝氏公司啟動了對不合格批次產品的召回程序，并停止嬰幼兒配方乳粉生產，進行全面整頓。該不合格批次產品共生產2213罐，已召回1850罐，實際銷售358罐。經過監管部門的原因排查，鎖定不合格產品均為2016年1月17日第1攪拌生產，第1攪拌共生產528罐產品，實際銷售60罐，即不合格產品實際有60罐已經銷售，目前市場上已經沒有同類產品銷售。雅貝氏相關負責人表示，雅貝氏之所以出如此嚴重的質量問題，是因為公司內部對原料的抽檢比例偏低。以往，該公司的抽檢比例保持在1%，而出問題的原料恰好沒有被抽檢。對此，雅貝氏方面已經做出改進，將抽檢比例提高到5%，并對每一攪拌段的產、成品都進行抽檢。

　　有業內人士對此提出質疑，指出一家負責任的企業不可能出現如此惡劣的質量不達標行為，雅貝氏之所以出現如此多項指標檢測不合格現象，絕對不是幾句抽檢不到位的解釋就能掩蓋的。今年5月10日，廣東省食藥監局公布的對雅貝氏等省內奶粉商的食品安全審計情況中顯示，雅貝氏（深圳）乳業有限公司被指“企業的設備設施基本能保持生產許可條件，人員配置基本符合要求；企業已建立質量管理體系，但部分制度如質量管理制度、衛生管理制度等落實不到位；通過抽查記錄，結合生產工藝損耗等因素，物料平衡核對方面存在不平衡的問題。”根據這份審計情況判斷，雅貝氏自身存在的問題可以說是促成了這次事件的發生。

　　雖然多年來，雅貝氏乳業集團的奶粉產業在整個嬰幼兒奶粉行業中占據較大市場份額，但此次上“黑榜”后，該公司會不會逐漸被市場淘汰？“雅貝氏奶粉不合格事件”應該引起所有食品生產企業的關注和警惕。業內有關人士指出，出現一次這樣的事件，在這個人人關注食品安全的年代，對于企業而言是致命性的，所以健全企業質量安全管理制度非常重要。企業需要做的是在食品生產的總體產業鏈方面下足功夫，從材料的源頭、原料的控制、生產加工、流通銷售等方面進行層層質檢，不論是產品標準還是在包裝標識上，都要嚴格按照國家標準進行生產。只有嚴格把關、逐級把控，才能確保食品質量，讓消費者舒心、放心。

　　今年6月30日，全國人大常委會委員長張德江代表執法檢查組向第十二屆全國人大常委會第二十一次會議，作全國人大常委會執法檢查組關于檢查食品安全法實施情況的報告，報告中提到，“有些地方食品安全監管體制改革不到位，基層監管力量薄弱，一些監管環節工作流于形式，落實不到位。”而基層是食品安全監管的關鍵部位。有業內人士稱，此次雅貝氏奶粉不合格事件，相關的監管部門還需要負一部分責任。雖然有部門表示，工作中已經對雅貝氏進行了例行檢查，其中包括企業持續許可經營情況，進出貨查驗等工作等等，但是現在檢查力度、頻率和檢查涵蓋的項目覆蓋面存在不足，使不合格產品流向市場。

　　業內有關人士指出，“雅貝氏奶粉不合格事件”說明，對于監管部門而言，必須提升監管能力，加強日常檢查，加大監管治理力度，如應該對食品生產經營進行全過程監管，增強監管的及時性、針對性和實效性。企業是食品安全生產的第一責任人，抓好這個層面的工作，就抓住了工作的“牛鼻子”。所以，監管部門還要督促食品生產經營者嚴格執法、依法辦事。此外，還要完善企業信用記錄，強化信用體系建設，構建守信激勵，失信懲戒的機制。同時，建立企業風險問題報告制度和全過程質量安全記錄等，對于存在嚴重失信的企業、相關部門加大懲戒力度，建立跨區域、跨部門聯合懲戒機制。此外，法律界人士表示，可以建立競爭性食品安全監管執法制度，即在食品安全監管領域，一方面在國家法律規范授權的前提下，組織具備法定條件的公共組織與相應監管部門之間展開競爭，另一方面不同組織之間也可以相互競爭，以此促進食品安全領域的諸多法律法規在各級各類監管部門的有效執行。