非疫情期間，藥店售四類藥無需登記

疫情常態化防控期間，廣東藥店銷售四類藥，可以不用實名登記了，全國地區或將跟進。

藥店銷售四類藥，不用登記了

7月5日，廣東藥監局發布《廣東省零售藥店哨點監測工作規范指引（2022年第二版）》、《廣東省疫情風險區域保障群眾用藥工作規范指引（2022年第二版）》，提出藥店疫情防控新要求。

根據上述文件，藥店疫情防控要求按照“常態化防控期間”“出現本土疫情后”兩類情形進行劃分，以下是相關重點。

常態化防控期間：零售藥店應當對進店顧客開展“三查驗”（全程佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼），體溫和健康碼正常者方可進入。銷售《疫情期間需實名登記報告藥品目錄》（以下簡稱《目錄》）藥品無需實名登記報告。

出現本土疫情后：零售藥店應當立即啟動自動響應和購買《目錄》藥品人員實名登記報告機制，對于發熱、黃碼、紅碼人員，藥店應做好引導醫院就醫、核酸采樣、以及報告工作。

對于中、高風險區域內藥店，應當暫停銷售《目錄》藥品，直至解除風險管理；如患者必須服用《目錄》藥品，請按照屬地防控指揮辦的規范要求用藥或者指引前往醫療機構就診。

對于低風險區域內藥店，應當及時、全面、準確做好購買《目錄》藥品人員信息登記報告工作。

另外，零售藥店應當指引購買《目錄》藥品的人員開展核酸檢測，并記錄相關信息，必要時指引顧客先開展一次抗原檢測。

文件強調，不得以各種理由實施“層層加碼”和“一刀切”措施，要確保轄區零售藥店正常營業，不得隨意要求零售藥店暫停營業或者暫停銷售《目錄》藥品，確保零售藥店哨點監測作用持續有效發揮。

這條規定意味著，對于藥店防疫工作，當地監管部門必須拋棄“一刀切”監管手段，尤其是不準強制藥店暫停銷售《目錄》藥品以及強制停業，這對藥店而言無疑是重大利好，極大改善了門店疫情期間經營環境。

全國落地：監管部門不得隨意關閉藥店

廣東之所以出臺上述文件，并非空穴來風。

就在不久前，國務院聯防聯控機制就嚴格落實疫情防控，發布了“九不準”規定，其中一項規定為“不準隨意關閉低風險地區保障正常生產生活的場所”，作為保障群眾用藥的零售藥店自然包含在內。

為有效監督本地監管部門防疫“層層加碼”，國家市場總局針對上述“不準隨意關閉低風險地區保障正常生產生活的場所”規定，專門設立了舉報郵箱（zzccjm@samr.gov.cn）。

國家衛生健康委疾控局副局長雷正龍也表示，堅決防止簡單化、一刀切和層層加碼等過度防疫做法，高效統籌疫情防控和經濟社會發展。各地按照要求開展自查核查，主動糾偏，進一步提高防控措施的科學性、精準性、針對性。

既然廣東藥監局是根據國家要求下發文件，那么相關規定也極有可能在全國進行落地，其中就包括：

1.疫情常態化防控期間，藥店銷售四類藥，不用實名登記。

2.不得隨意要求藥店暫停銷售“四類”藥。

3.不得隨意要求藥店暫停營業。

此外，國家最近公布的《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》表示，出現本土疫情后，轄區藥店應對購買退熱、抗病毒、抗生素、止咳感冒等藥物的人員進行實名登記并推送轄區街道（社區）管理，及時督促用藥者開展核酸檢測，必要時可先開展一次抗原檢測。

國家疫情防控文件對“四類”藥銷售提出明確指導，也避免了監管部門對藥店“四類”藥銷售實行“一刀切”。

可以看到，在國家堅決抵制“一刀切”和“層層加碼”防疫態度下，“藥店疫情期間限售四類藥”這類現象必將大幅減少，再加上當前穩定的疫情防控形勢，我國藥店行業將加速回暖。

藥店之所以回暖，除了上述國家政策要求外，也與本地政府幫扶有密切關聯。

例如，今年5月，湖北黃岡市場監督管理局對全市1699家藥店開展調研活動，了解本地藥店面臨的困難和問題后，提出精準防疫不加碼、建議醫保加強扶持、進一步優化營商環境、進一步引導產業發展等對策建議。

設立保供藥店，列為重點民生單位

值得關注的是，廣東藥監局在上述文件中特別強調，要按照“就近方便”原則，根據實際情況確定中、高風險區內的保障藥品供應零售藥店。

不僅如此，還要將保供藥店列為重點民生保障單位，適當給予政策傾斜和財政支持，保障物流暢通和員工到崗，確定保供藥店作為緊急配送點。

這一規定，一方面肯定了線下藥店巨大的防疫作用，即快速方便滿足了群眾用藥需求，另一方面也極大抬升了線下藥店的社會地位。

賽柏藍-藥店經理人曾撰文提到，相比醫藥電商平臺，線下藥店在疫情期間可以作為“蓄水池”，儲存適當的常用藥品，以便向周圍群眾及時供應。

而電商平臺向顧客供應藥品，十分依賴物流通道，本地疫情發生后，為防止疫情進一步蔓延，當地交通運輸必將受到限制，平臺藥品供應的及時性也會大打折扣。

其實，除了保障疫情期間藥品供應，線下藥店還有更大的社會意義。

例如，我國擁有近59萬家線下藥店，這些門店吸納了大量的本地就業人口，保障了這些人群的生活水平，也有效促進了社會穩定，這是互聯網平臺替代不了的。

另外，我國《“健康中國2030”規劃綱要》提出，到2030年，我國健康服務業規模將達到16萬億元，達到2020年的兩倍。

根據“健康中國”相關文件，有業內人士認為，隨著市場規模大幅增長，國家在包括慢性病在內的疾病預防和健康管理領域的投入，將有可能超過疾病治療領域的投入。

針對群眾未來龐大的慢病預防、健康管理需求，線下藥店覆蓋面廣、便利性強，專業水平高，無疑會發揮強大的供應能力。