頁巖氣扶持政策覆蓋產業各環節成熟一個出一個

　　昨日，國家能源局政策法規司副司長丁志敏在“2012非常規油氣合作伙伴峰會”上透露，圍繞“十二五”能源規劃的實施，國家能源局正抓緊制、修訂《關于頁巖氣開發利用補貼的實施意見》、《頁巖氣技術裝備研發及工程示范專項規劃(2011―2015年)》等頁巖氣開發利用方面的扶持政策。

　　與此同時，國家能源局油氣司副司長劉紅也在上述會議間隙向記者表示，在頁巖氣開發的各個環節，國家能源局有多項支持政策醞釀，“在頁巖氣發展規劃之下，我們在抓緊制定產業政策，成熟一個就盡快出臺一個。”她說。

　　而此前，中聯煤層氣有限責任公司政策研究室主任李良透露，國家能源局正制訂有關頁巖氣產業政策，預計不久會出臺。該政策預計會給予頁巖氣產業有關“鼓勵投資盡快回收和加速折舊政策”等實質性扶持措施。

　　國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉也表示，中國頁巖氣監管機制必須馬上建立起來。他透露，目前已初步完成7方面、22項頁巖氣的技術標準規范，對第二輪中標企業頁巖氣勘探開發進行規范，未來這些標準成熟后，會上升為整個頁巖氣行業的標準。另外，國土部會同相關部委，著手醞釀頁巖氣開發的法律、制度、技術標準規范等一系列有助于監管的依據。

　　根據財政部和國家能源局此前出臺的補貼政策，中央財政對頁巖氣開采企業給予補貼，2012年―2015年的補貼標準為0.4元/立方米，補貼標準將根據頁巖氣產業發展情況予以調整。地方財政可根據當地頁巖氣開發利用情況對頁巖氣開發利用給予適當補貼，具體標準和補貼辦法由地方根據當地實際情況研究確定。

　　由于我國頁巖氣開發尚處于起步階段，頁巖氣勘探開發面臨著投資高、風險大、技術要求高、回報不確定等因素，國家在頁巖氣開發初期的補貼對產業的發展至關重要。

　　不僅如此，有報道稱，為激勵勘探企業，在第二輪頁巖氣招標中的中標企業，如果能在勘探上取得突破，可在現有區塊周邊擴大勘探范圍。企業只要按照法律規定向國土資源部進行變更登記即可，不需要再參加投標。

　　為加強和推動國內頁巖氣發展，我國對頁巖氣的勘探開發給予了高度重視，國家能源局組織制定了《頁巖氣發展“十二五”規劃》、《天然氣分布式能源示范項目實施細則》等，對頁巖氣資源調查評價、關鍵技術研發、裝備自主化等作出了明確規定。