食品安全最嚴法規為何震不住不良企業？

　　在野蠻生長的羊奶粉行業，企業遭罰已不鮮見，但國內羊奶粉企業涉嫌構成刑事犯罪被移交公安部門，還是首次。

　　 據媒體日前報道，陜西食藥監局執法人員在檢查時發現，在2015年7月至9月期間，紅旗乳業在生產嬰兒配方羊奶粉的過程檢驗及出廠檢驗中，對不合格產品未按國家相關標準出具不合格檢驗報告，也未按照法定義務停止生產。這就意味著，這家公司在接收到食藥監部門的整改、停工通知后，未予執行。

　　 紅旗乳業違規生產嬰幼兒配方乳粉，這原本只是一條很普通的消息，但紅旗乳業在被責令整改、停工時卻并不執行，最終因涉嫌構成刑事犯罪被移交公安機關處理，成為“典型”。2015年10月新《食品安全法》實施以來，對嬰幼兒奶粉的執法力度明顯加大，在野蠻生長的羊奶粉行業，企業遭罰已不鮮見，但國內羊奶粉企業涉嫌構成刑事犯罪被移交公安部門，還是首次。

　　 紅旗乳業之所以會成為“第一”，是因為此前還沒有哪家乳企敢這么明目張膽地拒絕執行食藥監部門的整改決定。這一事件爆出以后，頓時成為業界關注的焦點，大家都想知道紅旗乳業到底是怎么想的。但是，媒體欲通過紅旗乳業官方網站公開電話聯系采訪，但截至其發稿時，該電話一直無人接聽，未能獲得置評。

　　 新《食品安全法》被稱為“史上最嚴”，但最嚴法規卻仍然管不住不良企業，這背后的原因是什么呢？事實上，近年來，食品安全問題頻發，處罰不痛不癢是其重要癥結。而食藥監部門人士此前也坦承，當前我國食品安全形勢依然嚴峻，監管體制、手段、制度等尚不能完全適應食品安全需要，法律責任偏輕、重典治亂震懾作用沒有得到充分發揮。

　　 不過，紅旗乳業因涉嫌構成刑事犯罪被移交公安機關處理，這多少會對其他不良企業形成一定的威懾力。新《食品安全法》以行政法律形式賦予執法部門法定的必須對接刑事責任的權力，這無形中對食品安全違法者起到了極強的警示和震懾作用。哪家乳企還拒不整改，那么就是“紅旗乳業第二”。

　　 紅旗乳業這次“出名”，卻讓羊奶粉跟著遭了殃，很可能讓消費者覺得羊奶粉更不靠譜了。近一兩年來，羊奶粉可謂是食藥監部門公布的黑榜上的常客，羊奶粉“掛羊頭賣牛奶”的現象也被媒體多次曝光。究其原因，是羊奶粉作為一個細分行業尚不成熟，不少羊奶粉企業對原料、配料的把控不嚴，在生產和管理方面出現問題。

　　 2008年“三聚氰胺事件”后，羊奶粉逐漸受到重視。近年來國內羊奶粉產值幾乎逐年翻番，引來企業紛紛逐利羊奶粉行業。但正是基于較短的成長時間，目前行業處于“野蠻生長”的狀態，亂象叢生。根據專家的預測，未來羊奶粉的增長空間比較大，到2020年，整個奶粉市場將達到1000億元，而羊奶粉市場也將由目前的50億左右上升到150-200億元，屆時將占整體市場份額的20%左右。雖然羊奶粉的市場前景比較好，但如果名聲被一些不良企業搞臭了，一切都是空談。三鹿對中國乳業造成的傷害，實在是太深了！