饒子和院士：要對基礎研究的范疇進行界定

  2021年全國兩會期間，澎湃新聞記者從全國政協十三屆四次會議新聞中心獲悉，天津市科協主席、南開大學原校長、中國科學院院士饒子和提交了題為《抓緊實施戰略性基礎研究計劃》的大會發言。

饒子和表示，中共十九屆五中全會通過了關于制定“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議，給科技領域提出了一個重大命題，要“制定實施戰略性科學計劃和科學工程”。

“近年來，我國基礎研究進步迅速，但與世界科技強國的目標相比，還有一定差距。上游基礎理論、基礎材料等存在短板，在關鍵核心技術領域被‘卡脖子’。科學計劃實施周期過短，部分基礎研究領域缺乏長期堅持。”饒子和指出。

饒子和表示，今年是“十四五”的開局之年，規劃和部署戰略性基礎研究計劃，是建設好國家基礎研究體系的重要舉措。為此，他提出如下幾點建議：

第一，要對基礎研究的范疇進行界定。基礎研究已不再是探索自然的“純科學”。在當前形勢下，基礎研究在關注世界科技最前沿的同時，應更緊密地聯系國家重大需求，重點解決國家在基礎理論、底層技術、基礎材料、基礎軟件等方面的重大需求。

第二，戰略性科學計劃和科學工程，應具備全局性。新設立的重點研發計劃在實施過程中存在一定問題。基礎研究和應用開發合并管理，客觀上削弱了對基礎研究的支持。“成熟一個、啟動一個”的專項設置方式，客觀上造成“會哭的孩子有奶吃”的現象，不利于國家的頂層設計。建議科技部、科學院、工程院和相關部委遴選各領域的資深專家組建工作專班，由科學院和工程院院長擔任主任，對戰略性基礎研究計劃的總體布局進行咨詢和管理。

第三，戰略性科學計劃和科學工程，應保持長期性和穩定性。基礎研究具有長期性、延續性的特點。應在相當長的時間內，如以10年為一個周期，持續實施。還應當保持財政對科學計劃的長期穩定投入、穩定增長機制，加大投入規模，提高投入強度。此外，還應與基地、人才隊伍、投入結構、創新環境、國際合作等多方面協同發展。

第四，戰略性基礎研究計劃的內容應明確和細化。其內容應堅持引領當代世界科技發展前沿、堅持圍繞建設世界科技強國的重大戰略需求、堅持解決關鍵領域的核心科技問題。