駐廠監察保藍天陜西加強大氣污染重點企業監管

　　1月12日，雖已是數九寒天，韓佳鈺和李鵬卻一大早就來到西安大唐灞橋熱電廠。“每天至少巡查4次，一邊走一邊檢查環境情況，每走一趟都要花上一個多小時。”韓佳鈺說，他們先到電廠中央控制室查看并記錄企業污染源在線監測系統運行情況及在線監測數據，再將重點數據進行監控和比對，并詳細記錄在調查詢問筆錄上。之后走進車間查看生產狀況，掌握每個運行機組的重點監控環節和風險控制點……

　　韓佳鈺、李鵬是陜西西安市環保局灞橋分局環境監察大隊的執法工作人員。這個采暖季，他們作為環保駐廠監管員，駐守在西安市東郊地區主要供熱企業大唐陜西發電有限公司灞橋熱電廠，開展環境監察工作。該電廠供熱面積1432萬平方米，承擔著217家企事業單位的生產用氣和20萬戶居民的冬季采暖及部分用戶的夏季集中制冷任務。韓佳鈺、李鵬和其他32位同事24小時輪流駐守在熱電廠內，監察期是從2015年12月1日到2016年2月28日。按照要求，他們每天都將向陜西省環境監察駐廠監管系統錄入24次整點監察數據，每天至少錄入1152個整點監控數據。“這些數據標志著熱電廠的防塵設施是否正常使用、固硫劑等降硫添加劑是否正常使用、在線監測系統是否正常運行，只要所有設備運轉正常，電廠的排污量就能下降到最低程度。”李鵬表示。

　　“讓企業真切感受到環境監管就在身邊，徹底消除他們對環境違法行為的僥幸心理，既增強了自律意識，又提高了對治污工作的重視程度，對污染防治設施的操作管理也更加用心規范了。一些細小輕微的環境問題能及時得到發現，立查立改，避免了整改時間拖延，杜絕長期超標、人為違法等行為發生。”談起自己的駐廠監察工作，韓佳鈺深感工作的重要性。從2014年開始，陜西省環保廳在西安、寶雞、咸陽等關中六市開展對涉氣重點企業駐廠環境監察工作，監察對象為關中地區48家火電、水泥、鋼鐵、焦化行業等對大氣污染影響較大的企業。根據統計，截至去年駐廠監察工作結束，全省共發現企業異常情況424個，提出預警56個，對24起環境違法行為實施了行政處罰。

　　如何發揮環保在促進經濟社會發展中的重要作用，保證有效地穩增長優結構，將污染降到最低，讓市民擁有更多的藍天？近期，陜西省打出包括駐廠監察在內的“組合拳”。按照新環保法的要求，陜西省環保廳對全省建設項目環境管理情況進行了全面排查，要求建設單位必須按照國家和陜西省有關環保法律法規規定，準確把握環保要求、優化項目組成、提高環保標準、做好項目設計，做到清潔發展、環境友好。

　　在嚴肅監管與執法的同時，陜西環保部門更加注重對企業的教育、引導和幫助，及時發現問題、及時提醒預警；對輕微或偶發的違法違規行為，重視糾正，更注重宣傳教育；對重大違法行為在鐵腕懲治的同時，指導企業查找根源，促進解決問題。建立與企業全程溝通的機制和渠道，依法幫助企業解決項目審批、達標生產的具體問題，從源頭上減少污染排放。

　　另外，對一些不符合國家要求、無法達標排放的在建或者已運行項目，陜西狠抓整改，推動企業轉型升級。在充分發揮環保穩增長優結構作用的同時，嚴守環保標準底線，防止借穩增長促投資的名義降低環保準入門檻。