17億資金助企紓困！中關村“1+5”政策發布

6月16日，北京市科委、中關村管委會發布中關村示范區“1+5”系列資金支持政策，為企業紓困解難出“實招”。今年預計投入財政資金17億元左右，通過提供精準服務、給予有效支持，進一步激發創新創業主體活力，助力企業抗疫情、促研發、強內功。

14個方向59項支持內容助企紓困

為深入落實北京市統籌疫情防控和經濟發展推出的6方面45項措施，北京市科委、中關村管委會在北京市財政局的大力支持下，對2017年以來實施的“1+4”資金政策進行全面修訂，形成“1+5”系列資金支持政策，通過政策紅利給市場增添信心，努力為企業發展營造更好環境。

“1”是指《關于推動中關村加快建設世界領先科技園區的若干政策措施》，是5個資金辦法的統領性文件，與5個資金支持政策共同形成“一攬子”資金支持措施，與正在研究制定的世界領先科技園區建設方案相銜接。

“5”是指推動“若干政策措施”落地的5個資金支持政策文件，包括《中關村國家自主創新示范區提升企業創新能力支持資金管理辦法（試行）》《中關村國家自主創新示范區促進科技金融深度融合發展支持資金管理辦法（試行）》等， 共提出14個支持方向、59項支持內容，包括支持中小企業研發費用加計扣除、企業基礎研究聯合基金稅收優惠等多項支持內容。

五大特點聚焦企業全鏈條創新

“1+5”系列資金支持政策采用“普惠+精準”相結合的方式，力爭覆蓋創新主體成長的全生命周期、全要素場景，全方位支持和服務創新創業主體，總體具有五大特點：

一是支持方向更聚焦，支持力度更大。對其中13項先行先試改革措施給予了配套資金支持，針對創新體系和鏈條中的薄弱環節，在支持外資研發機構、建設技術轉移機構等方面加大了資金支持力度。

二是進一步突出做強企業創新主體和世界領先科技園區建設目標。特別突出了對企業創新能力的支持，例如，聚焦初創期創新能力較強且研發增量100萬以上的科技型中小微企業，根據企業研發費用增量，分檔給予不超過30萬元資金支持。

三是突出使用效能，充分發揮財政資金杠桿作用。注重發揮天使創投、銀行保險、資本市場等資源配置作用，促進金融與科技、產業、經濟深度融合。例如，率先提出了長期資本參與創投、基金份額轉讓試點、開展科技保險業務的支持政策，有望培育一批懂科技的“耐心資本”。

四是支持方式更多樣，績效管理更有效。實行公開競爭、揭榜掛帥、定向推薦等組織方式，以及事前直接補助、后補助、股權投資等支持方式。同時，正確處理政府與市場的關系，突出企業創新主體地位，全面實施預算績效管理。

五是突出“放管服”，為創新創業主體減負。普惠類的支持措施，盡做到“達標即享”免申即享”，例如，支持科技型小微企業研發補助“達標即享”、高新技術企業“小升規”資助“免申即享”等。

中國科學院科技政策與管理科學研究所研究員劉會武認為，“1+5”系列資金政策是中關村積極應對外部發展形勢，加快建設世界領先科技園區和創新高地的重大工作布局，緊扣高水平科技自立自強，在諸多政策點上，大膽探索、率先突破。

北京思靈機器人科技有限責任公司副總經理陳尉表示，“1+5”系列資金政策是在當前極具挑戰的形勢下的及時雨，幫助企業更有信心克服困難、迎接挑戰、開拓未來。