5778個水質監測點監管污水偷排和散排現象

　　7月29日，市四屆人大常委會第十九次會議舉行聯組會議，針對我市水污染防治問題開展專題詢問。常委會組成人員與市政府水污染防治領導小組18個成員單位，以及市衛生計生委、市工商局兩個負有水污染防治職責的市政府部門的負責人面對面，一問一答，解答群眾最關心的問題。

　　與以往不同，此次專題詢問問題向被詢問單位保密，由人大常委會組成人員現場隨機提問。其中，市人大常委會還通過媒體向社會公開征集了群眾最關心的問題，在現場由常委會組成人員提問。

　　如何確保兩江取水口的水質安全?江邊漁船餐飲污染怎么治理?主城湖庫整治進展如何?治污資金從哪里來?針對這些群眾關心的焦點問題，市政府和相關部門進行了答復。

　　1、污水管網老化、破損嚴重，怎么解決？

　　污水排放要行政許可

　　針對常委會組成人員彭光慶提出的這一問題，市市政委副主任李勇表示，目前正在做幾項工作來解決。一是開展管網全面普查，根據普查的情況發現一些針對性的問題及時進行整改；二是加大日常巡護管理，發現管網漏水問題及時進行維修；三是污水排放要行政許可，沒有經過污水檢測許可進行排放的行為，要被行政處罰。

　　2、鄉鎮污水處理廠普遍運行困難，為什么？

　　PPP模式解決運行難

　　針對常委會組成人員游智明提出的這一問題，市環保局局長史大平表示，2017年我市要實現全市鄉鎮污水處理廠全覆蓋，總共要建1584座鄉鎮污水處理廠，現在已建804座，我們發現有近一半運行不太好。主要原因，一是二、三級管網沒有完善；二是建設較早的設計相對落后；三是部分區縣特別是鄉鎮經費比較困難。

　　史大平表示，市政府成立了環投公司，獲得農商行、國開行授信150億，通過PPP模式進行運作，強化鄉鎮污水處理廠建設和運行。市政府每年安排5個億，對貧困區縣污水處理設施實施補貼。

　　3、如何確保市民飲水的水源和輸送安全？

　　“十三五”將加強二次供水的設施改造

　　針對常委會組成人員蘭運華提出的這一問題，市市政委副主任李勇表示，現在水源保護有嚴格的環保要求，總體可控。為了進一步做好水源保護，市市政委對水廠布局做了一些基本的安排。第一，對工廠或者單位自備水源按照要求逐步關閉；第二，增加一些大型供水設施，一些比較小的水廠就隨著規劃優化調整逐步關閉；第三，優化管網的互聯互通調度；第四，規劃建設主城區的應急備用水源。

　　此外，李勇介紹，管網是水輸送的重要載體，現在管網的現狀，會造成一次供水、二次供水的水質污染。但是自從“十二五”以來，特別是最近這幾年水務集團和涉水的大型企業都加大了管網改造力度，在“十三五”期間會進一步加大管網改造力度，特別重點加強二次供水的設施改造，水質安全保障力度會進一步提高。

　　4、主城區56個湖庫治理是全市重點民生工程之一，進展如何？

　　2015年底完成整治

　　針對市人大常委會組成人員張遠林提出的這一問題，市環保局副局長唐幸群表示，目前已經完成了31個湖庫的整治，25個湖庫正在開展整治，預計2015年底能夠完成。整治完后，2016年到2017年之間，將對56個湖庫實行水生態環境的修復工作。

　　5、工業集聚區是否都建設了污水處理設施？

　　2017年工業園區核心區全覆蓋

　　針對常委會組成人員況由志的這一問題，市環保局副局長唐幸群介紹，我市工業園區現在已經建設了46個集中式污染治理設施。

　　市經信委總經濟師涂興永介紹，目前在建的、正在開展前期工作的污水處理廠，加在一起還有60多個。

　　今后，將進一步明確責任主體，區縣或工業園區，誰主管誰負責，按照“水十條”的要求，在2017年工業園區核心區要建成污水集中處理設施，拓展區要在2020年前建成。在建設工程中，如果沒有達到要求就偷排，建議環保部門加大巡查和處罰。

　　6、對于偷排和散排現象，如何加強監管？

　　監測點位將達到5778個

　　針對常委會組成人員沈金強的這一問題，市環保局副局長唐幸群介紹，市環保局目前對4605家重點工業企業進行了在線監測，還將對56個湖庫以及跨界河流進行在線監測，對1144個飲用水源實施在線監測。根據國家監測網絡體系建設相關要求，我市監測網絡體系建設將要達到5778個點位的在線監測，通過運用科技手段，實時公布監測數據，保證水質安全，保證飲水安全。

　　7、污染治理的巨額投資從何而來？

　　將引進社會資本參與污染治理

　　針對常委會組成人員劉有恒的這一問題，市財政局總會計師吳輝介紹，“十二五”期間市級以上總共投入了資金372億元用于水污染環境治理，其中中央資金219億元。資金投入主要用于以下幾個方面：污水、垃圾處理設施建設65個億；城鎮污水管網建設40個億；農村環境連片整治、重金屬污染、湖庫污染、飲用水源保護等投入了29億元；對重點生態功能區投入了95億，總共投入了372億元。

　　國務院“水十條”公布以后，我市除了積極對接中央資金支持外，將改革舉措，引進社會資本參與環境污染的治理。

　　8、兩江沿線碼頭多，一些漁船的餐飲污水直排兩江怎么辦？

　　嚴格執行“環保三同時”制度

　　針對常委會組成人員張定宇的這一問題，市環保局副局長唐幸群表示，全市壩壩漁船有73艘，環保局要求其垃圾上岸，并對污水進行集中處理。

　　市交委總工程師李關壽表示，對在飲用水保護區的小碼頭，市交委積極為其選址遷建，新建規模性的碼頭，嚴格執行“環保三同時”制度，即環保評價、環保設施同步設計、同步建設、同步使用。

　　對兩江的壩壩漁船，開展了多部門聯合執法，市交委還制定了標準化的船型，對符合飲水保護條件，安全又有環保設施的漁船，實施規范化經營，不合法的適當補償后拆掉。

　　市政府表態：

　　一些問題雖觸及痛處但必須解決

　　本報訊 (記者 楊冰 實習生 張婷玉)7月29日，在參加專題詢問會議后，副市長陳和平表示，市政府始終把水污染防治工作作為全市環境保護工作的重中之重，不斷加強水污染防治力度，但是水污染防治形勢依然嚴峻。

　　例如水環境的保護和水污染防治，涉及到市政府部門有47個，還處于“九龍治水”的局面，運行機制依然有待改善。

　　陳和平表示，市人大的調研報告和市人大代表提出的關于水污染防治工作的156個問題，提得很好，盡管有些是我們的痛處，但給我們提出了一個很重要的課題：全面建成小康社會還有5年時間，我們的城市環境如何達到小康的要求，需要切實解決代表提出的問題。

　　陳和平強調，要認真做好詢問問題的整改落實，思考哪些問題是人民群眾強烈關注的熱點問題、哪些問題是難點問題，堅決貫徹國務院“水十條”，進一步改善我市水污染防治工作。