鎘大米產自有色之鄉碳捕集尚處起步階段

　　廣東連日來查處多批次鎘超標大米，“問題大米”的產地湖南已就此展開調查。但是僅有信息公開就夠了嗎?由含鎘大米引發的一系列問題，引起公眾和媒體的持續關注。此外，本周44個節能減排項目審計耒達標和碳捕集產業市場規模達數百億的話題，也引發媒體熱議。

　　1 含鎘大米:僅有信息公開就夠嗎?

　　廣東連日來兩次查出17個批次的鎘超標大米，其中有12個批次來自湖南。湖南攸縣已要求3家生產企業召回“問題大米”，但由此引發的一系列問題，引起公眾和媒體的持續關注。

　　5月22日新京報評論指出，不管是為了當地經濟，還是其他考慮，恰恰因為各方隱瞞鎘大米的真相，才可能會造成恐慌。評論強調，讓公眾理性的前提就是信息公開，讓公眾知道鎘大米的具體情況、來龍去脈。如果連這個都說不清楚，公眾又如何理性看待?面對輿論，相關部門和專家不能總想著讓老百姓別吃一個地方產的米，而應該及時調查、公布鎘大米的成因和銷售流向。

　　反思的不僅是米鎘超標，更需關注受污染的土壤和水。5月21日，土壤學專家、中國農科院研究員張維理接受科技日報記者電話訪問時說:“就湖南來說，大米中鎘的主要來源可能是礦區。環保部門做過采樣，湖南一些地區屬于鎘地質分布比較高的地區。采礦時不注意，不正確的生產方式會造成鎘污染。”

　　張維理介紹說，跟大多數重金屬不一樣，鎘的水溶性強。在降雨時，含鎘高的露天礦區、露天堆放的礦山廢料、以及城市周邊堆放、填埋垃圾中的鎘就會隨著雨水淋溶、釋放至土壤、地下水和地表水中，造成土壤和水污染。規模化養豬業產生豬糞通常含較高的鎘，當這種豬糞大量、長期用于農田，將造成土壤以及農產品鎘污染。有些磷礦也含有較高鎘，大量、長期施用源于這些磷礦的磷肥也會造成鎘污染。

　　同時需要引起重視的是，對鎘污染的具體地塊分布，應有全面的研究結果。

　　5月20日第一財經日報稱，記者在調查中發現，產稻大省湖南的土壤重金屬污染已到了亟待“還賬治理”之時。當地正在攻關稻米鎘污染削減及快速檢測技術，也從側面證實了“魚米之鄉”遭遇“有色之鄉”的環境隱患。

　　株洲為全國聞名的重工業城市，不但是“中國電力機車之都”，而且是亞洲最大的有色金屬冶煉基地。由此帶來的一個后果是環境污染特別是重金屬污染。由于株洲地處湘江中游，其對湘江的污染程度也引發了外界關注。

　　株洲市“十二五”工業發展規劃明確，到2015年，鎘排放量削減30%以上。2010年，當地鎘排放量控制在2噸以內。記者調查發現，株洲多年前便提出重金屬污染治理一攬子措施，但落實效果有待加強，一個主要原因是地方政府很難對一些大型國企“開刀”。

　　湖南一名官方人士稱，有色金屬之鄉湖南的環境治理欠賬太多，近年政府已經有所重視，但客觀地看，這些治理只是止住或減少污染，原來幾十年沉積下來的 (污染)，短時間內根本無法消解。一方面污染到了非治理不可的狀態，另一方面，湖南作為重要的稻米產銷大省，假如真的讓已污染土壤實行先治理再種植，那是不可想象的。目前，“稻米鎘污染削減及快速檢測技術與裝備研究”已納入湖南省科技重大專項并通過中期評估。

　　5月22日的京華時報采訪了美國農業部農業研究所專家魯弗斯·錢尼，他表示，相比講究飲食平衡的城市居民，生活在水稻種植地的農民在這方面的健康風險更大。因為，農民的主食通常是自家種植的大米，因此吸收的鎘更多。從全世界范圍來看，患上與鎘相關疾病的，往往是生活在水稻產地的農民。

　　為此，農民應了解當地土壤中的鎘濃度，從而采取一些特別措施，減少大米鎘含量，保護自身健康，當地政府也應盡快采取相關治理措施。

　　如何治理“鎘大米”污染?魯弗斯·錢尼也給出了自己的建議，要解決中國的鎘污染問題非常復雜。目前第一個要做的就是相關行業停止重金屬鎘的排放，保證土壤不再受鎘的進一步污染。比如，中國是全世界絕大部分鎳鎘電池的生產地，但相關工廠卻缺乏控制污染的措施。工業廢氣和廢水中的鎘最終都進入了土壤，導致一些水稻產地受廣泛的鎘污染，建議中國政府加強相關的管理和執法力度。

　　2 節能減排項目:審計之后問題怎解?

　　據審計署公布的新一期節能減排審計公告，審計署對山西、內蒙古、遼寧等10個省區2010年至2011年中央和省級財政投入的節能減排專項資金及 1139個節能減排項目進行了審計。結果顯示，42家單位(企業)實施的44個項目未達到預期節能減排效果，涉及專項資金15.87億元，5月18日證券日報指出，從審計情況看，相關地方政府高度重視節能減排工作，加大資金投入力度，規范項目實施，取得較好成效。中央和10個省級財政兩年共投入節能減排資金848.04億元(中央財政696.71億元，省級財政151.33億元)。

　　高度重視下卻也問題重重。5月19日人民日報報道稱，審計發現的問題具體包括:部分已完工節能減排項目因設計目標不符合實際、項目實施過程中監督管理不到位等原因達不到預期的節能減排效果，涉及專項資金15.87億元。少數企業和項目實施單位通過提供虛假信息、編造虛假資料等方式違規申請并獲得 1.41億元專項資金，違規將1.29億元專項資金用于日常辦公、企業經營等非節能減排方面支出。此外，審計還發現，部分節能減排專項資金未按預算要求撥付到位，部分項目建設進度緩慢、未按計劃完工。

　　5月18日新京報指出，從審計公布的結果看，很多項目都閑置未用，造成了極大的浪費。同時，很多污水處理項目建在經濟欠發達地區，項目單位基本無污水可處理，導致污水處理設施閑置。比如山西省運城市、臨汾市所轄鄉鎮多個污水處理項目閑置，造成浪費。

　　5月21日的上海證券報稱，從公布的情況看，已完工但未達到預期效果的節能減排項目主要涉及的行業有太陽能光伏、污水處理、建筑供熱計量改造等;在違規申請獲得和違規使用專項資金的項目中，主要涉及的行業有合同能源管理項目、除塵站電機變頻改造項目等。

　　仔細比對2011年發布的審計結果，可以看出，監管層對節能減排的重視程度不斷提升，且對專項資金的監督力度也在加大。此次公布的審計結果，將存在問題的89個項目悉數公布，且羅列詳細，將項目名稱、審計中發現的問題以及整改情況全部公布。而在2011年，則僅是羅列了個別企業的名單。

　　涉案金額較大也是此次審計結果的特點之一。2011年問題項目涉及金額最大的也在1億元以下，而此次審計中涉及的資金額最大項目是廣西中糧生物質能源有限公司的燃料乙醇生產項目，涉及金額高達4.9億元。

　　上海證券報報道稱，仔細梳理89個問題項目后發現，多家上市公司“審”出問題，有多家上市公司或其子公司牽涉其中。

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　　3 碳捕集產業:如何搭上商業化快車?

　　國家發改委近日發布《關于推動碳捕集、利用和封存試驗示范的通知》，通知提出，推動碳捕集、利用和封存(CCUS)試驗示范是“十二五”控制溫室氣體排放工作的一項重點任務。同時，首次明確在火電、煤化工、水泥和鋼鐵行業中開展碳捕集試驗項目，研究制定相關標準及相關政策激勵機制。

　　這是國家首次明確CCUS產業未來商業化導向。事實上，近年來國內已開始啟動涉及CCUS產業的示范項目，相關上市公司也開展相關技術及商業模式的探索，但仍受制于技術和成本制約而無法規模化發展。

　　5月15日中國證券報分析認為，此番國家發改委正式發文促進CCUS發展，意味著未來這一產業有望提速進入大規模商業化階段，據測算，未來10年產業的市場規模有望達數百億元。

　　CCUS是指將大型發電廠、鋼鐵廠、化工廠等排放源產生的二氧化碳收集起來，用各種方法儲存以避免其排放到大氣中，并且加以合理利用的一種技術。它包括二氧化碳捕集、運輸、封存和使用。據研究，此項技術可以使單位發電碳排放減少85%~90%。良好的碳減排效果使大規模實施CCUS成為各國控制溫室氣體排放的重點戰略之一。

　　中國證券報在文章中指出，國家發改委副主任解振華此前也表示，在CCUS示范項目實施方面，將優先支持有行業、地區特色，低成本、規模適度，且近期有較大推廣價值的重點示范項目，培育相關產業發展。分析認為，油氣、煤化工、電力行業將有望成為未來CCUS大規模商業化應用的“主戰場”。

　　據了解，目前，國內已有一些大型煤炭和電力企業開始嘗試CCUS技術研發和示范工程。

　　業內專家提醒，目前CCUS盡管受政策力推，但其本身仍需解決技術成熟度和成本問題。中科院院士費維揚對中國證券報記者表示，以當前的技術水平，二氧化碳(CO2)的捕集成本處于13~51美元/噸之間，每年處理20億噸的CO2需要100億美元。

　　5月21日中國電力新聞網的文章也指出，現在就說CCUS進入大規模商業化階段還太過樂觀。目前，雖然CCUS技術被認為是應對氣候變化重要的技術路徑之一，但從全球看，技術仍處于研發和早期系統示范階段，尚未出現商業化案例。

　　5月18日的中國經營報也指出，在這一產業尚沒有進入大規模商業化階段之時，建立完善的行業標準就顯得至關重要。皇明集團董事長黃鳴認為，在節能減排領域建立行業標準十分重要。“當一項技術在向外推廣的初期就需要建立行業標準，否則在沒有標準的情況下，行業是很難做到健康發展的，甚至會適得其反。將低標準的模式和產品進行推廣，會對產業造成不利影響。”

　　或許也是意識到碳捕集在中國還有很長路要走，國家發改委此番發布的通知中明確，未來將結合實際循序漸進地開展組織碳捕集、利用和封存重點示范項目的申報、篩選和支持工作，完善項目審批和管理機制，支持建立一批有代表性的示范項目、創新平臺和示范基地。這意味著，未來CCUS的商業化步伐不會重現一哄而上的產業化老路。