光明日報：增一分科研保障減一分科研腐敗

沒有相當比例的非競爭性收入作為坐冷板凳的專心學問者的保障，沒有對科研尤其是基礎學科長線發展規律的把握，就無法推進基礎研究，也無法確立學術精神。

近期有些專家學者因陷科研經費腐敗丑聞被查，使得包括大學在內的科研機構的科研經費使用問題成為輿論重點關注對象。光明日報陸續刊發《應杜絕科研經費管理的形式主義》《用法律堵住科研經費管理漏洞》等評論，引人深思。

筆者的觀點是，科研腐敗的存在，一方面源于科研經費在監管方面存在漏洞，另一方面也因為科研經費的分配體制、科研人員的薪酬體制設計不佳。剛剛頒布的《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》專注于防止重復立項、減少政府干預等問題，及時且必要。不過，它主要涉及的是公開競爭性研發經費領域，科技研發經費還包括基本支出，例如科研人員的工資、科研設備、科研用房等等費用。客觀地講，《方案》僅解決了部分問題。

在現行對于研究人員的行政性考核——以量化評價指標為準的大背景之下，科研人員的薪資待遇以及可能的各種獎勵等都與科研項目有關，能爭取到多少科研經費幾乎決定著科研人員的所有收入。這種大環境造成了兩種科研“景觀”：一是一些課題帶頭人掌握著大量資金，學術資源，進而“老板化”。“老板”的權力大了，科研腐敗就有可能隨之而來。二是科研機構內部出現了極大的“貧富分化”。如果沒有科研項目，意味著拿最低的工資，做最多的事，還可能擔負最多的失誤成本。因此，很多不能進入“老板”隊伍的年輕學者，只能邊緣化，進而“不務正業”，另找途徑掙錢養家，最終導致人才的浪費。從這個角度講，增一分科研保障，就是減一分科研腐敗。

年輕學者、青年科技工作者常自稱“學術農民工”，因為大家的薪酬待遇大都與指標完成情況掛鉤。沒有相當比例的非競爭性收入作為坐冷板凳的專心學問者的保障，沒有對科研尤其是基礎學科長線發展規律的把握，就無法推進基礎研究，也無法確立學術精神。美國著名經濟學家科斯，僅憑兩篇開創性論文就獲得諾貝爾經濟學獎，一生就一部研究論文集。按中國標準，科斯甚至無法在年度科研考評中過關。

誠如上海交通大學季衛東教授所言，在目前的大學薪酬體系中，固定收入比重太小，競爭性、時效性的津貼部分比重過大，不利于安心做學問。在國外一些著名的大學中，教師的定額月薪或年薪就足以維持體面生活，每年還發放書籍購買經費、參加學術會議的差旅費及其他研究資金，盡管金額不大，但都是平均分配的。科研項目資助以及競爭性資金純粹是為研究需要而申請，而不必伴隨著其他短期利益的計算。即使沒有這些經費來源，一個學者（尤其在文科領域）也應當可以毫無障礙地從事日常研究和教學。