湖南檢驗檢疫局服務地方經濟社會發展綜述

推動升級 促進轉型

――湖南檢驗檢疫局服務地方經濟社會發展綜述

　　 近年來，湖南經濟社會發展進入了歷史最好時期，GDP年均增速達13.2%，經濟總量突破了萬億大關，這其中凝聚著檢驗檢疫人的智慧與汗水。

　　 為了推動湖南經濟社會建設進一步發展，去年8月，國家質檢總局與湖南省政府在長沙簽訂了推進長株潭城市群（長沙、株洲和湘潭）資源節約型、環境友好型社會建設合作備忘錄。湖南檢驗檢疫局乘勢而為，在“質量提升”活動中，部署了服務“兩型”社會和“兩型”產業發展的四方面、十多項任務。今年3月以來，該局負責人已經先后十多次前往長沙經濟開發區、株洲經濟開發區和湘潭九華工業區，就促進“兩型”產業發展進行調研，解決進出口企業面臨的實際困難。

　　 站在前沿

　　 隨著湖南新型工業化進程的快速推進，特別是長株潭“兩型”城市群發展規劃獲批后，湖南已經成為國內外投資關注的焦點區域。廣汽菲亞特、比亞迪汽車城、桃花江核電等一大批新型工業化重大項目落戶長株潭及其周邊地區。

　　 引進項目大量增加，通關如何提速？湖南檢驗檢疫局出臺了重大項目通關提速一攬子措施，包括加強檢力配置、支持開放設施建設、服務企業和通關模式改進等多項內容。湖南檢驗檢疫局已在4個工業園區專門設立了檢驗監管點，對十多個重大項目實施了“一對一”服務，全面提供365天加24小時預約通關服務。

　　 岳陽紙業公司40萬噸印刷紙項目是湖南重要的林紙一體化項目之一，總投資達25億元。為保障項目如期投產，檢驗檢疫人員多次從入境貨物中檢出不合格貨物，其中僅檢出一批紙機弧形壓輥設備輥面嚴重損壞，就使企業避免經濟損失130萬元。

　　 獲得通關實惠的遠不止岳陽紙業一家。如針對長豐汽車公司進口產品情況，湖南檢驗檢疫局改革口岸驗證模式，使得單批產品通關時間由48小時縮減到3小時以內，長豐汽車制造股份有限公司負責人專程給湖南檢驗檢疫局送來了“真誠服務為企業 嚴謹把關促發展”的牌匾。

　　 走在前列

　　 高新技術產業是“兩型”社會的主力軍，是長株潭區域的支柱產業。近年來，湖南高新技術產業快速發展，工程機械產業發展尤為迅速，培育了中聯重科、三一重工等一批產品附加值高、擁有自主知識產權的生產企業。長沙已成為我國工程機械行業聚集度最高的區域，其產值占全國工程機械行業的四分之一強。

　　 湖南檢驗檢疫局將工程機械等行業確定為重點扶持行業，充分運用各種優惠措施。今年前兩個月，出口東盟的法定檢驗商品領取原產地證、獲得出口關稅減免的僅有22.8%。湖南檢驗檢疫局立即組織有針對性的培訓。今年5月，相關企業共申領中國-東盟自貿區優惠原產地證書簽證份數160份，獲得關稅減免約94萬美元，比上月顯著增加。中聯重科外貿負責人說：“申領亞太貿易協定優惠原產地證后，出口到巴基斯坦的拖泵關稅優惠達50%，出口競爭力大為增強。”

　　 像這樣的培訓不勝枚舉，湖南檢驗檢疫局每年各類免費培訓多達數十場。為支持工程機械出口，湖南檢驗檢疫局還出臺了多項措施，如支持中聯重科、三一重工等重點企業申報并獲批“綠色通道”資格，大大提高出口產品放行速度。

　　 沖在前線

　　 推進傳統產業轉型升級，打造資源節約型企業，是“兩型”社會建設的重要內容，也是推進“兩型”產業發展的攻堅戰場。從去年起，湖南檢驗檢疫局選擇醴陵出口陶瓷行業作為推動傳統產業轉型升級的試點產業，并選取了湖電陶瓷、華聯陶瓷和泰鑫陶瓷等出口企業為試點企業。

　　 陶瓷業是醴陵經濟發展的支柱，但陶瓷業“高耗能、高污染”也帶來了對醴陵環境的嚴重污染。醴陵陶瓷企業普遍使用的老式推板窯、老式隧道窯等落后窯爐，其能源利用率僅為30%左右，遠低于發達國家的50%。

　　 產業轉型的前提是觀念的轉變，推動觀念轉變是推動轉型的關鍵。檢驗檢疫部門指導下改造的輥道窯爐“高溫回原”燒成技術，比傳統隧道窯爐節能35%以上。

　　 示范企業泰鑫瓷業的7座窯爐進行改造后，產能大幅提升，實現了無煙塵、爐渣排放，每年還節約能源成本460萬元。

　　 窯爐改造不僅帶來了環境的改善，更帶來了產品質量的提升。湖南檢驗檢疫局組織國家級陶瓷重點實驗室專家，對陶瓷檢驗中發現的不合格項目進行攻關，使出口陶瓷不合格率下降了83.5%。

　　 “進一步落實國家質檢總局與省政府的合作備忘錄精神，沖在經濟發展的前沿、站在產業發展的高處、沉到企業壯大的一線，實現檢驗檢疫部門服務‘兩型’產業發展作用最大化，將優質服務體現在‘兩型’產業成立起步、質量提升、品牌創造和戰略發展的全過程。”日前，湖南檢驗檢疫局局長龍新平在促進“兩型”產業發展專題會議上，對全局干部職工發出了新的出征號召。