中日韓環境部長會議聚焦PM2.5

　　背景：中日韓環境部長會議作為東北亞地區主要的區域環境合作機制，在沙塵暴監測合作、東亞酸沉降監測網、三國環境教育網絡與環境人力資源開發計劃、中國西北地區的生態保護、淡水資源保護、環保產業等多方面開展了合作與對話，并取得了切實效果。

　　 中國、日本和韓國計劃于今明兩日在上海召開環境部長會議（TEMM），該會議是東北亞環境領域最高級別的合作機制。據報道，會上三國將提出在PM2.5共同監測方面展開合作。近日新京報記者參加由中日韓三國秘書處牽頭的三國記者團，走訪中日韓三國外交部、與智庫對話，了解到中日韓在政府層面、民間層面上都在進行包括環境保護等多個領域的合作，并形成了多個常態化的機制。

　　 中國環保部部長兩年未參加

　　 4月29日至30日，第17次中日韓環境部長會議計劃在上海召開。去年開始參與會議協調等工作的中日韓合作秘書處（以下簡稱TCS）工作人員介紹，這一會議是一個比較成熟的合作機制。

　　 TCS秘書長巖谷滋雄接受新京報記者采訪時介紹，“現在中日韓三國間有十幾個領域的部長級對話機制，環境部長會議是歷史最長的一個，也是具成效的機制之一。”據悉，中日韓環境部長會議始于1999年，與中日韓領導人第一次會晤在同一年。會議每年召開一次，在三國輪流舉行，曾在中國舉行5次，在韓國舉行6次，在日本舉行5次。

　　 此次會議一個備受關注的原因是，自2012年日本非法“購島”后，中方一直沒有派部長出席會議。據韓國媒體報道，中國環境保護部部長陳吉寧將出席第17次中日韓環境部長會議。

　　 今年初進行的三國外長會后，中國外交部長王毅曾表示三國外長會已標志著三國合作重新回到正常軌道。

　　 霧霾沙塵暴成主要議題

　　 PM2.5在韓國被稱為可吸入顆粒物，在日本被稱為微小粒子狀物質。近幾年霧霾問題已成為中日韓三國民眾共同關注的話題。據《日本經濟新聞》此前報道，此次會談三國將提出在PM2.5的共同監測方面展開合作。

　　 2012年在北京舉行的會議上，時任環保部部長周生賢會見與會的韓國環境部部長劉榮淑一行時曾表示，“環境問題無國界，愿與韓方共同開展顆粒物研究。”去年，東北亞地區PM2.5污染問題成為在韓國大邱舉行的第16次中日韓環境部長會議的一個核心議題。在會后發布的聯合聲明中，三方達成共識，將“改善大氣質量”作為未來5年的9大優先合作領域之一，并將在今年的會議上確定具體的三國聯合行動計劃。

　　 據韓國媒體28日報道，此次召開的會議，三方將商討沙塵暴應對方案，會議還將制定三國沙塵暴聯合研究團未來5年研究計劃，內容包括提高沙塵暴預警準確度等方案。

　　 關于沙塵暴的監測和預警的三國合作自2002年就已展開，2003年左右三國“共同研究項目”下的沙塵暴研究項目啟動后，日本和韓國以無償援助和提供專家的形式，協助中國建立8至10個沙塵暴監測站。

　　 多機構平臺解決環境問題

　　 中日韓三國環境部長對話的驅動之下，是學術、技術等更細致層面的對話和交流。

　　 TCS提供的一份資料顯示，初步統計，2015年確定已進行或將進行的中日韓重大高層對話合作會議有17項，其中包括第17次中日韓環境部長會議和此前舉行的中日韓外長會議。此外，今年已舉行或有望舉行的中日韓其他對話和磋商等有61項。

　　 對于PM2.5等大氣污染物防治的解決平臺不止一個，例如，今年3月在首爾召開了第二次中日韓空氣污染政策對話會，該對話會第一屆是在北京召開，研究如何在政策和技術層面共同應對空氣污染問題。

　　 對于空氣污染的跨境監測方面，東北亞大氣污染物長距離跨界輸送（簡稱LTP項目）已經開始了跨國空氣質量監測。LTP研究項目始于1995年，由中、日、韓三國共同參加，主要研究大氣污染物在東北亞區域范圍內的跨國傳輸問題。去年在韓國召開的第16次中日韓環境部長會議上，三方決定擴大三國越境大氣污染物質監測對象（包括細顆粒物、臭氧、二氧化硫），同時在中國的2處空氣質量監測點增至3處。

　　 除了高層對話、技術交流之外，還有包括東北亞名人會、中日韓合作思想庫網絡這樣的政策領域的交流提供“智力支持”。曾率代表團出席東北亞名人會的韓國前總理李洪九23日向記者坦言，環境措施也是東北亞名人會的課題之一。