環境保護部通報9月辦結公眾舉報情況

　　本報記者王昆婷10月27日北京報道 環境保護部今日通報2016年9月已辦結公眾舉報情況，對“010-12369”環保舉報熱線、來信和新聞媒體反映的環境污染問題查清事實，依法實施處理處罰，共辦結公眾舉報案件52件。

　　據通報，公眾舉報問題涉及廢氣污染、廢水污染、異味污染、噪聲污染、違法生產等。山東、廣東等省（市）舉報量位于前列。

　　各地環保部門對公眾反映的環境違法行為依法進行了處理，通過責令涉事企業限期整改、停產治理、處以罰款、補辦環評手續、現場糾正、取締關閉等多種措施，及時處理污染問題。

　　環境保護部通報了3起典型案例處理情況。7月，群眾反映新疆生產建設兵團農七師五五工業園區直排廢氣，影響周邊居民生活。農七師環保局要求企業立即停用裝置，積極整改，目前這家公司已停止生產。群眾反映陜西省商洛市綠源再生能源開發有限公司排放黑煙及異味，影響周邊居民生活。山陽縣環保局責令其立即停止生產，并對其違法建設、生產的行為進行立案查處。群眾反映遼寧省錦州市立強金屬有限公司排放煙塵，污染周邊環境。義縣環保局責令其立即停止違法行為，并對其處以罰款。目前這家公司已處于停產狀態。

　　違法生產和異味污染案件較多

　　——9月公眾舉報查處情況分析

　　◆本報記者史小靜

　　環境保護部日前公布了2016年9月辦結的公眾舉報案件情況。仔細梳理，不難發現這批辦結案件的一些特點。

　　從污染類別來看，查實的公眾舉報主要涉及廢氣污染、廢水污染、異味污染、噪聲污染等。據統計，9月群眾舉報查實問題最多是異味污染問題，有10件。存在廢氣污染的有8件，存在煙塵、粉塵污染的有7件，存在水污染的有6件，存在噪聲污染的有兩件。另有10件未發現群眾舉報存在的問題。而在8月，群眾舉報查實問題最多是廢氣污染問題，共10件。

　　從地域上看，本批次群眾舉報量最多的省份是山東省，共有7件，占比13%。其次為廣東省、陜西省和河北省，分別有5件、4件和4件。據了解，8月公眾舉報量最多的省份也是山東省，有8件，占當月的16%。 6月~7月公眾舉報量最多的省份同樣是山東省，有11件，占當批次舉報量的近10%。

　　從問題類別看，52起案件涉及違法生產、違法建設、偷排超排、治污設施不到位、環境管理不完善、未落實環評要求等問題。目前，已有3起案件整改完畢，一家公司完成整體轉產搬遷。

　　涉及存在違法生產、建設的尤為突出，有16件，當地環保部門已經責令立即停止生產，并采取了查封、掛牌督辦等相應的措施。

　　涉及治污設施不到位的有12件，分別需要對治污設施進行檢修、修復，以及升級改造。

　　涉及環境管理不完善的有10件，存在作業程序不規范、管控工作不到位等問題。

　　未落實環評要求的有兩件，包括陜西省寶雞市扶風縣召公鎮作里村陽晨牧業有限公司，以及吉林省四平雙遼市龍藻灣洗浴。

　　一起涉及固體廢物污染的案件是河北省辛集市制革工業區管理委員會大營村錨營垃圾暫存場，對此，辛集市環保局對制革工業區管理委員會下達行政處罰，責令其完成暫存場垃圾清理工作。這一暫存場廢氣和固廢問題已被列入中央環保督察組重點督辦問題，限于2016年年底前完成整改。

　　綜合來看，9月查處公眾舉報案件情況呈現以下特點。

　　一是執法手段不斷完善。隨著《環境保護法》及配套辦法的實施，以及環境執法大練兵活動的開展，各地環境執法力度進一步加大。除了限產停產、查封扣押、行政拘留、按日連續處罰等手段廣泛應用外，約談、掛牌督辦等手段也得以應用。

　　二是各地環保責任進一步落實。在屬地地方政府和環保部門加強環境監管執法的同時，上一級政府及環保部門的監管責任進一步落實。如對榆林市神木縣檸條塔煉焦廠等7家企業違法建設問題，除神木縣政府相關部門的執法處置外，陜西省環保廳特掛牌督辦，限期要求榆林市政府督促企業整改存在的環境問題；對南陽市新源養殖場違法建設案件，河南省環保廳也要求當地環保部門進一步加大對養殖企業的監管力度，徹底解決污染問題。