社會共治粉碎“舌尖上的謠言”

　　近幾年，從“塑料紫菜”到“棉花肉松”、“可燃粉絲”……“舌尖上的謠言”層出不窮，已嚴重干擾了正常的食品藥品監管，擾亂了百姓的消費判斷，損害了行業發展。

　　早在2014年，農業部與國家食藥監總局就提出，兩部門將根據科普宣傳的需要，加強食用農產品質量安全和食品安全科技知識培訓和法制宣傳，全面普及食品科學知識，指導公眾放心消費。在農業、食藥、質檢等多部門的合力推動下，社會多元主體共治謠言的長效機制正在形成，激發全社會力量共同參與，讓政府部門、專業機構、相關企業、新聞媒體、公眾形成合力，“五位一體”擊碎謠言，形成全鏈條立體式的治理模式。粉碎謠言、傳播科普，需要拿起科學和法律的武器。

　　與此同時，還有科信食品與營養信息交流中心這樣的民間組織發揮專業優勢，整合各方資源傳播食品科學知識。食品安全示范城市也在不斷探索科普傳播之路，通過各方參與、社會共治，粉碎“舌尖上的謠言”。

　　主動及時發布 讓科普跑在謠言前面

　　食品安全謠言具有有意編造、別有用心、偷換概念、混淆視聽、舊聞翻炒、刻意抹黑等特征。

　　為做好農產品源頭的科普，2016年全國食品安全宣傳周農業部主題日活動上，農業部設立50余個咨詢臺，發放農產品質量安全科普讀物、“識假辨假明白紙”、標準化種養殖技術資料2萬多份，百余位專家對社會上普遍關注的熱點和難點問題進行科普解讀。

　　國家食藥監總局以較真的態度，用“正言”壓縮謠言的生存空間，聯合多方構建長效辟謠機制。新京報記者注意到，食藥監總局多位負責人在公開場合都提到，信息公開既是維護公眾的知情權和監督權，也是對違法者的極大震懾。科普傳播是遏制謠言最有效的手段，公眾主動掌握了解科學知識，是避免謠言傷害最根本的方法。就在今年4月，國家食藥監總局官網發文為20個食品藥品類謠言集中辟謠，消除消費者的誤解和恐慌。

　　對監管信息，食藥監總局執行“五公開”，即決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。為方便公眾的查詢，還設計了“食安查”APP。對老百姓關心的食藥問題，“做實”網站、“做全”客戶端、“做活”微博微信，及時發布既權威又具有親和力的信息，制定系列宣傳片，讓科學知識跑在謠言前面。

　　多方協作 快速粉碎食藥謠言

　　早在2015年，國家食藥監總局與網信辦、工信部聯合新華網共同建立了食品藥品辟謠聯盟，粉碎了多起食藥謠言。目前，對“屢辟屢傳”的“舌尖謠言”，已基本做到在２４小時內進行批駁打擊。在今年5月的中國食品辟謠聯盟發布會上，食藥監總局相關負責人就表示將繼續加大網絡食品安全謠言的打擊，重點運用法律手段從傳播源頭予以打擊。

　　為鼓勵科普，農業部設立的中華農業科技獎中還特別設立了科普成果獎，獎勵在農業科普活動中產生重要影響和顯著社會效益的科普原創作品和編著作品。

　　據了解，下一步，食藥監總局將和多部門合作推動食品安全科普知識“進校園”等活動，適時推進食品藥品安全科普示范基地建設；并擬與中央網信辦合作建立“食品藥品安全辟謠綠色通道”，第一時間對謠言傳播的關鍵節點進行管控。

　　同時，食藥監總局也在倡導企業主動開展科普宣傳，對潛在的謠言進行預防，并組織中國人民大學法學院專家教授和具有豐富經驗的律師，幫助企業提高應對食品謠言能力，擔負起謠言治理的主體責任。還將聯合主要新聞單位、新媒體及知名科普組織，成立“食品藥品安全科普傳播聯盟”，及時辟謠，發布權威信息，鼓勵媒體以負責任的理性態度，遵從法律的底線來報道食藥安全。

　　●社會共治

　　民間組織專職“粉碎謠言” 整合資源傳播科學知識

　　由陳君石院士等發起成立的民間組織——科信食品與營養信息交流中心，搭建起連接政府、媒體、專家、行業與大眾之間食品安全、營養與健康的信息交流平臺，針對熱點事件、新聞事件、食品謠言及時出擊，將社會對食品的誤解以最權威的方式、最快的速度進行傳播，同時為政府、企業建言獻策。

　　專家快速出擊阻擊謠言

　　科信中心副主任鐘凱介紹，在食品安全科普中，科信采取與媒體、協會、行業合作的方式共同推進科普，比如與校媒聯盟一起做大學生食品安全素養提升活動；與中經網合作食品安全知識進小學校園活動，給學生、家長、老師普及食品安全知識，組織互動活動。

　　另外，科信還有一支由食品安全與營養科學領域的權威專家組成的專家團隊，他們會結合熱點事件、新聞事件、季節特點、節日特點等撰寫科普文章，通過微博、微信、今日頭條等媒體平臺撰寫科普文章，幫助公眾了解更多知識。比如科信官網針對熱點話題高頻率推出了食品安全科學知識普及，如“無籽葡萄都蘸了避孕藥，會導致性早熟、不孕不育？還能給孩子吃嗎？”、“喝酸奶能抗癌，真的？假的？”等。

　　“我們很大一部分工作是在出現食品謠言或事件時迅速做出回應。”鐘凱表示，作為民間機構，科信沒有那么多的程序約束，會反應更快、更靈活。同時科信與媒體聯系緊密，能通過媒體將專家的科學聲音擴大。

　　各方資源形成傳播合力

　　作為一個平臺性的機構，科信也把政府的監管資源、科學家資源、媒體資源、行業資源進行了整合，讓各方力量能通過對話交流，交換意見和刊發，形成共識，在食品安全傳播中更好地形成合力。鐘凱說，科信會組織針對某個具體話題的研討會，組織行業交流，深入生產現場的交流、參觀學習等。

　　同時，科信也會給政策、企業建言獻策。鐘凱稱，科信針對國家食藥監總局每周公布的抽檢結果進行解讀。當政府遇到監管上的問題或看到某個報道需要咨詢時，中心也能提供專業支撐。如針對媒體某個報道，國家食藥監總局關心是否需要做應對，此時科信會組織專家為政府提供專業建議和科學分析，為政府做策略支持，也可為企業提供參考意見和建議。

　　●地方探索

　　在探索食品安全科普傳播中，一些國家食品安全示范城市的食藥監部門使出“渾身解數”，走出了自己的特色之路，如武漢的“康康姐”、寶雞的食品安全主題公園、山東濰坊的食品安全“雙四”宣傳教育活動等。

　　湖北省武漢市

　　卡通“康康姐”打造食藥科普時尚風

　　在武漢，有位名人“康康姐”，她身穿食藥監局制服，爽朗干練、偶爾潑辣、敢愛敢恨，她是知識淵博的鄰家姐，也是千千萬萬為食品藥品安全做貢獻的工作人員縮影。“康康姐”誕生于2012年，作為武漢食藥監局推出的科普食藥卡通代言人，她頻繁出現在線上線下，有趣、活潑、幽默、犀利的風格在武漢公眾中都收獲了較高的評價，贏得了一批忠實的“粉絲”。

　　用“康康姐”代言 建高密度立體宣傳網

　　武漢食藥監局以“康康姐”做核心代言，建立起一張時空交疊的高密度立體宣傳網。

　　“康康姐”采用“專業外援、分產到戶和中央廚房”的模式，解決監管部門宣傳人員不足的困難，比如和媒體合作宣傳報道和活動，和動漫制作團隊合作制作動漫，實現雙贏。

　　武漢食藥監局開展的每個宣傳項目都選擇一家合作媒體，由合作媒體完成策劃、外采、文稿撰寫、音視頻編輯、活動執行和報道。素材由武漢食藥監局統籌利用，實現二次、三次傳播，力爭所有宣傳項目都能實現全媒體傳播。

　　以百姓為受眾 讓其“秒懂”生澀知識

　　武漢食藥監局對傳播平臺挑選了不同的風格，微信公眾號主打詼諧風，報刊和電臺的宣傳節目主打嚴謹風，大講堂、開放日、健康行等活動則為親民風，讓市民對食藥安全知識從“要我了解”變為了“我要了解”。

　　以“康康姐”微信公眾號為例，主體受眾是大眾，“康康姐”講故事打比方，讓受眾“秒懂”生澀的科普知識；拍視頻、錄音頻，讓受眾迅速“Get”到熱點資訊，用醒目的標題，接地氣的語言讓食藥科普知識持續廣泛傳播。

　　為了讓科普宣傳具有地域特色，“康康姐”還將漢腔漢味融入到科普宣傳中，推出“聽康康姐講武漢話”音頻欄目，用地道武漢話對網絡盛傳的“蒜薹是用甲醛浸泡的”、“十大兒童健康謠言”等熱點問題進行解讀，如“你在中國市場上就找不到轉基因的花生橄欖和葵花子，到哪里克榨轉基因的油咧”。聽眾在會心一笑的同時，化解對食品安全謠言的擔憂和恐懼。

　　組建專家團隊智庫 與謠言搶陣地

　　科學性是公信力的基本保證，權威專家是公信力的堅實后盾。據介紹，“康康姐”組建起了一支由55名食品藥品各領域專家組成的科普專家志愿者隊伍，建起智庫，用科學知識跟謠言搶陣地。藥品專家“林總”、食品專家“振哥”、“詹教授”、保健食品和化妝品專家“江小妹”已擁有了不少粉絲。

　　武漢食藥監局表示，科普是食品藥品安全領域最基礎的工作，“康康姐”以“科普”為主要定位，只有廣泛科普，公眾的食藥安全意識才能得到提高，監管工作才能事半功倍。

　　陜西省寶雞市

　　食品安全主題公園成固定“科普宣傳隊”

　　建設食品安全主題公園，向大眾宣傳食品安全知識，是陜西省寶雞市在創建食品安全城市中一個創新舉措。走進寶雞的休閑公園，市民能隨處看到園內的食品安全科普知識宣傳欄，各種主題雕塑分布在休閑公園的柳陰下、草坪間。

　　2016年3月，千陽縣食藥監局投資10多萬元，在千河休閑園建起了寶雞最早一批的食品安全科普主題公園，將內容豐富、貼近生活的法律常識、科普知識制作成造型各異、獨具特色的宣傳欄、廣告牌，穿插點綴在休閑園的綠樹花叢中，讓人們在散步休閑的同時，潛移默化地接受食品安全科普知識，增強食品安全參與意識，提升社會共治能力。

　　寶雞市食藥監局介紹，在創建活動中，寶雞通過統一規范化、高端設計，在各縣區人流量最大的主城區公園的基礎上宣傳櫥窗、主題造型等元素，包括食品安全科普知識、食品安全事故應急常識、投訴舉報程序及國家食品安全城市創建等，建設食品安全主題公園，為公眾留下固定的“食品安全宣傳隊”。

　　目前，寶雞市13個縣區已全部建成食品安全主題公園。農村、社區普遍建立起食品安全知識宣傳櫥窗、宣傳站、食品安全學校。

　　此外，寶雞市還將食品安全納入責任考核；定期發布食品安全紅黑榜，實施食品企業許可前承諾制度，發動群眾參與，打造食品安全社會共治格局。據寶雞市食藥監局提供的數據顯示，多年來寶雞市未發食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，近三年國家食品安全抽樣合格率高于全國平均值，群眾食品安全總體滿意度達74.57%。

　　山東濰坊

　　“空中地上”立體發聲推送食安常識

　　在山東濰坊，喇叭廣播食品安全常識，電視播放國家政策規定，科普手冊講述如何辨別假冒偽劣，食品和農產品質量安全監管員遍布街頭巷尾。

　　創建國家食品安全城市啟動以來，濰坊市食藥監局推行食品安全“雙四”宣傳教育活動，即“空中四條線，地上四個一”。通過食品安全“雙四宣教”，構建以網絡、電視、咨詢電話、廣播喇叭為載體的“空中四條線”；以每個村居一條宣傳街、一個文化大院、一個公示欄和一張服務卡為陣地，構建基層食品安全“地上四個一”，實現“空中地上”立體發聲，把食品安全常識推送到每一個村居，提升基層群眾的食品安全科學素養和參與監督的意識。目前，濰坊1萬多個村和社區都落實了雙四宣教。