我國早期核設施安全風險增大化學品污染擬終身追責

　　環境保護部部長周生賢受國務院委托，昨天向全國人大常委會報告環境保護工作情況。他透露，損害群眾健康的環境問題仍然比較突出，今年1-8月全國發生11起重金屬污染事件。周生賢表示，要落實環境監管責任，建立化學品和危險廢物環境污染責任終身追究制和全過程行政問責制。

　　重金屬污染 呈現高發態勢

　　據了解，近年來，重金屬污染事件呈高發態勢。周生賢透露，僅今年1—8月，全國發生11起重金屬污染事件，其中9起為血鉛事件。

　　報告稱，在全國排查的4.46萬家化學品企業中，72%分布在長江、黃河、珠江、太湖等重點流域沿岸，距離飲用水水源保護區、重要生態功能區等環境敏感區不足1公里的占12.2%。近年來，化學品污染事件頻發，僅近期就連續爆發了渤海蓬萊油田漏油、云南曲靖鉻渣非法傾倒等環境事件。

　　對此，周生賢表示，下一步將對造成污染的重金屬企業，依法實行限期治理、停產治理和限產限排等措施，達不到要求的，一律關停取締。同時要落實環境監管責任，建立化學品和危險廢物環境污染責任終身追究制和全過程行政問責制。

　　京津冀大氣 污染日益突出

　　報告還指出，空氣質量評價方法有待改進。從大氣污染看，2010年，全國17.2%的城市空氣質量未達到國家二級標準，主要是可吸入顆粒物濃度超標。珠三角、長三角、京津冀等區域性大氣污染日益突出，廣州、深圳、上海、南京、蘇州、天津等大城市的灰霾天數已占全年的30%—50%。公共場所室內空氣質量達標率也不足50%。

　　機動車成為城市空氣的重要污染源。針對這一問題，周生賢表示將加大機動車尾氣、加油站和儲油罐等污染防治力度。以珠三角、長三角、京津冀等區域為重點，防控復合型大氣污染。

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　　大陸在役核設施總體安全可控

　　但早期核設施安全風險增大

　　“截至2010年底，我國大陸已建成投運核電機組13臺，在建核電機組28臺，總體運行安全;各類研究堆、核燃料循環設施等在役核設施安全可控。”周生賢昨天在作報告時說。

　　周生賢介紹，我國核技術利用活動管理初步實現了生產、銷售、使用、進出口和回收的全過程管控。老舊核設施退役和污染治理工作穩步實施，建成31個放射性廢物庫，高風險污染源逐步得到控制。

　　此外，我國還建立全國輻射環境監測網和核輻射預警系統，核安全監管能力得到強化。

　　同時，周生賢坦言，我國核與輻射風險防范方面存在壓力。比如，早期核設施安全水平較低，運行時間長，部分設施老化，安全風險增大。而新建核電機組數量和規模迅速擴大、多種技術并存，放射源和核技術利用裝置分布廣、數量多，使得核安全監管難度加大。

　　周生賢還指出，民用核安全設備質量管理水平有待提高，鈾礦冶和伴生礦開發利用的環境問題日益突出，大量放射性廢物亟待處置。