比亞迪新能源電池廠陷污染漩渦環評錯漏百出

　　頭頂“巴菲特”光環的比亞迪似乎永遠不缺少注視的目光，在業績變臉、裁員風暴之后，比亞迪最后一張底牌――“新能源”日前也遭遇挑戰。

　　比亞迪鋰電池有限公司(以下簡稱比亞迪鋰電)計劃斥資82億元，在深圳市龍崗區寶龍工業區興建一座新能源材料基地。如果不是同項目用地僅一路之隔的鄰居們對污染隱患提出質疑，這一號稱“世界最大的新能源電池廠”、“深圳市2011重大項目”的新能源項目將順利成為比亞迪又一光環工程。

　　據了解，新能源材料基地未來將主要生產鐵動力電池。電池廠用地距離周邊居民區僅百余米，靠近深圳市三大水源地，環評報告不足七天內便通過，而在環評審批前項目已先行施工……其間種種問題，怎一個“亂”字了得？

　　然而，這一“光環”最終還是未能逃過公眾的抗議。2011年10月23日，比亞迪承諾即日起暫停建設新能源材料基地項目；11月14日，比亞迪鋰電公告變更該項目的發展規劃，再次申報環境影響評價。

　　無論此次環評是再次“一路綠燈”，抑或是相關部門收緊有形之手，這場污染風暴都將是比亞迪新能源發展的一次慘痛教訓。

　　首次環評錯漏百出

　　在比亞迪此次污染漩渦中，爭議最大的是鐵電池廠的環境影響評價報告和審批，而這也最終導致了該電池廠的“暫時停建”和“項目變更”。

　　事實上，最早揭起幕布一角的是比亞迪精密制造有限公司(以下簡稱比亞迪精密制造)，可謂是“兄弟犯錯、父兄受罰”。

　　比亞迪精密制造位于深圳市龍崗區寶龍工業區，亦常被稱為寶龍比亞迪。它是比亞迪四大工業基地中距離深圳市區最近的一個，主要負責比亞迪IT部分生產，而新建的新能源材料基地則選址在毗鄰寶龍比亞迪西側的一塊工業用地上。

　　2010年底開始，住在寶龍比亞迪西北方向僅百余米外的振業巒山谷小區業主開始不斷聞到刺激性氣味，他們開始懷疑該公司的噴涂車間涉嫌排放的有毒氣體。

　　“從早到晚不時會出現特別難聞的味道。有時像油漆味，有時像下水道的餿味，有時就是各種味道混雜。”業主劉小琳告訴新金融記者，她所居住的9棟剛好位于小區邊上靠近比亞迪的一側。

　　“很多業主聞后出現頭暈惡心、喉嚨堵塞、呼吸困難、胸悶等癥狀，越來越多的老人小孩得了呼吸道方面的疾病。”但劉小琳的描述很難得到比亞迪方面的認可。因為“能否證明工業中毒，要基于居民的長期健康檢查報告和環境監測結果。”

　　從2011年初起，業主開始聯合向龍崗街道辦事處和比亞迪提起申訴。但隨著整改一再拖延，業主們維權也不斷升級：龍崗區人居委、龍崗區國土局、深圳市人居委、中華環保聯合會……

　　牽涉進來的機構越來越多，但是比亞迪提出的整改期限還是一拖再拖，最終拖到了翌年1月20日。

　　顯然，這樣的拖延政策對比亞迪來說實非上策。“在維權過程中，我們發現了更大的問題。”劉小琳說。她所指的正是電池廠的環評審批之亂。

　　2011年6月3日，深圳人居委網站公布了當天下午召開的《比亞迪新能源材料項目基地環境影響報告書》(下稱“環評報告”)專家技術審查會，2011年6月8日，按專家意見修改后，經專家組長和市人居環境技術審查中心復核，專家技術審核意見初步完成。6月10日，該環評報告審批通過。

　　“要在小區和水庫周圍建電池廠，沒有任何公示，也沒有征求居民意見，那么快就通過了審批，除去中間端午假期，實際只花了4天。”劉小琳表示。

　　“環評剛通過時，深圳人居委網站上曾經公示了環評報告全文，當時有細心的業主還曾下載下來。可是后來經過業主們鬧過幾次，9月前后，我們發現原來的報告被撤掉，換上了一份環評報告簡本，新報告中很多內容被隱去了。”巒山谷的另一位業主高磊告訴記者，“現在連簡本也找不到了，幸虧我們之前作了公證。”

　　記者翻查了審批方深圳人居委和報告編撰方華南環境科學研究所的網站，均未找到當時公示的報告簡本。華南環科所該項目負責人康女士表示，為了維護網站，公示放一段時間就會撤掉了，而她也拒絕對外提供報告原件。

　　在業主提供給記者的報告簡本中寫道：“收集135份調查問卷，根據調查，83.7%的受訪者支持本項目的建設，16.3%的受訪者表達無所謂的態度，沒有受訪者反對項目的建設。調查的各個單位均支持本項目的建設。”

　　“這段話寫得很可笑。”高磊說，“比亞迪說調查問卷是他們負責做的。但是做這份問卷時既沒有經過社區管委，也沒有經過門口保安，我們的業主都沒見過這份問卷，如何能證明結果的公正性？”

　　康女士也承認問卷是由比亞迪提供的，“按照法律規定公眾意見都是由建設方提供的，我們會抽取有疑義的公眾進行回訪。”康女士告訴記者。

　　然而，據《中華人民共和國環境影響評價法》(以下簡稱《環評法》)第十一條規定，專項規劃的編制機關對可能造成不良環境影響并直接涉及公眾環境權益的規劃，應當在該規劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見。

　　按照這一規定，編制機關華南環科所如何能將公眾意見搜集的工作交給建設方比亞迪呢？當記者問起正在進行的二次環評公眾意見搜集情況時，康女士依舊告訴記者：“目前主要的意見由比亞迪方面搜集，屆時將由他們反饋過來。”