渤海溢油事故終局：損害索賠共30.33億

　　時隔一年多，蓬萊19-3油田溢油事故調查處理報告終于向公眾公開。

　　國家海洋局6月21日在其官方網站公布《蓬萊19-3油田溢油事故聯合調查組關于事故調查處理報告》，披露了溢油事故損害索賠情況。

　　根據報告，康菲公司和中海油總計支付16.83億元人民幣，其中，康菲公司出資10.9億元人民幣，賠償本次溢油事故對海洋生態造成的損失。中海油和康菲公司分別出資4.8億元人民幣和1.13億元人民幣，承擔保護渤海環境的社會責任。

　　此外，康菲公司出資10億元人民幣，用于解決河北、遼寧省部分區縣養殖生物和渤海天然漁業資源損害賠償補償問題;康菲公司、中海油分別從海洋環境與生態保護基金中列支1億元和2.5億元人民幣，用于天然漁業資源修復和養護等方面工作。

　　對此，廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強向《第一財經日報》表示，渤海溢油事故報告發布意味著此次事件已經接近尾聲了，但是賠償的30多億對今后中國海洋環境的意義要遠遠大于這個數字，康菲等外國石油巨頭今后在中國開采資源也會更加小心。

　　報告稱，經聯合調查組調查認定，康菲公司在作業過程中違反了油田總體開發方案，在制度和管理上存在缺失，對應當預見到的風險沒有采取必要的防范措施，最終導致溢油。蓬萊19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的責任事故。按照簽訂的對外合作合同，康菲公司作為該油田的作業者承擔溢油事故的全部責任。

　　“這一事件將成為中國海洋環境污染損害賠償的關鍵性轉折點。”林伯強認為，一方面該事件會引起公眾對海洋環境的關注，加強對環境污染的監督;另一方面，我國相關部門應該從這一事件中吸取教訓，《海洋環境保護法》不合理的法律條款應該去掉，只能重新制定;再者，對康菲的處罰應該對中石油、中石化等國企起到警示作用，中國企業今后一旦出現類似環境污染事故，應該不再只是行政處罰，而是要掏錢，否則對在中國的外企不公平。

　　報告還表示，目前養殖漁業賠償補償資金已全部按時匯至河北、遼寧省賬戶，兩省已基本完成了養殖戶基本信息和損失情況調查核實工作，正在對資金發放有關標準和辦法進行公示，確保賠償補償資金全部盡快足額地發放到受損養殖漁民手中。

　　同時，渤海天然漁業資源修復工作全面開展。近日，農業部和河北、遼寧、天津、山東省(市)人民政府聯合啟動了渤海漁業資源修復行動，向渤海投放各類水生生物苗種34億尾。