全球海洋健康指數60分聯合國發起海洋契約倡議

　　《聯合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》)開放簽字30周年紀念會近日在韓國麗水市舉行，聯合國秘書長潘基文出席會議并發起了一個名為“海洋契約”的倡議。

　　“海洋憲法”三十而立

　　潘基文在會上發表講話時強調，《公約》在維護世界和平與安全、有效利用海洋資源、海洋環境保護以及構建公平有序的經濟秩序等方面發揮了重要作用。

　　據了解，這份被稱為“海洋憲法”的公約于1982年12月10日在牙買加的蒙特哥灣通過并開放簽字，1994年生效。這份多邊國際法律文書共有 320個條款和9個附錄，涉及1000多項法律規范，創造了條約史上的新紀錄。《公約》涉及海洋和海洋環境的方方面面，包括海上邊界劃定、環保法規、科學研究、商業往來、國際爭端處理等。目前已有162個國家及地區簽署了這一公約。

　　在今年6月8日“世界海洋日”紀念活動中，潘基文發表特別致辭，呼吁所有尚未批準《公約》的國家盡早采取相關行動，稱這是紀念“世界海洋日”的最恰當途徑，以使2012年成為世界海洋的又一個里程碑之年。

　　海洋健康差強人意

　　海洋為人類的福祉和繁榮做出了巨大貢獻，但人類的種種活動卻使海洋面臨被永久破壞的風險，海水污染、氣候變化、漁業資源枯竭、海洋環境惡化，無一不在威脅著海洋健康。

　　“海洋是地球上一些最重要卻最脆弱的生態系統存在地，而如今海洋中的生物多樣性卻遭遇到了前所未有的威脅。”潘基文在會上說，“污染和過度捕撈海洋生物資源對海洋構成了嚴重的威脅，珊瑚礁和漁業資源承受的壓力尤其大。與此同時，還有氣候變化的威脅，海洋正在變暖和擴大，我們面臨著一些人類目前雖然還不是很了解但已經注定是不可逆轉的風險。”

　　英國《自然》雜志8月15日在線發布一份研究報告說，美國研究人員編撰了一份“海洋健康指數”，全球海洋總平均分正好為60分，這份海洋健康指數綜合了10個不同方面的指標，如海產品供給、海域生物多樣性、二氧化碳存儲能力、海洋旅游價值等。全球各國海域的得分分布在36分~86分之間，其中 1/3低于50分，只有5%的沿海國家得分高于70分，得到最低分36分的海域位于西非沿海，而最高分86分由太平洋上的賈維斯島海域獲得。這表明全球海洋健康狀況差強人意，還有很大的改善空間。

　　“海洋契約”應時而出

　　潘基文表示，為扭轉當前的局勢，他決定發起一個名為“海洋契約”的倡議。倡議提出了“健康海洋，促進繁榮”的總體目標以及3個相應的具體目標，即保護人類并提升海洋健康水平，保護、恢復、維持海洋環境和自然資源，以及加深對海洋的了解并提升海洋管理水平，并確定了為實現目標應采取的一系列措施。

　　海洋契約旨在調動和提升聯合國系統的能力，支持各國政府采取行動，促進政府間組織和非政府組織、科學界、私營部門和產業界的參與，應對在保護和恢復海洋健康與生產力方面的挑戰，以造福當代和子孫后代。

　　海洋契約為聯合國系統更一致、更有效地執行聯合國可持續發展大會成果文件中與海洋相關的任務確立了戰略愿景。海洋契約將作為一個平臺，幫助國家保護海洋自然資源，幫助那些依賴海洋生活的人民重振生計，并且傳播關于海洋管理的知識。

　　潘基文鼓勵世界各國和社會各界按照契約要求做出承諾，將恢復海洋系統的健康作為一項迫切任務。為有效實現契約設立的目標，潘基文提出了一個注重實效的行動計劃，并建議創建一個由高級別決策者、科學家、私營部門和公民社會代表組成的海洋咨詢小組。