禁或不禁都在這里專家:匆忙解禁影響健康與環境

佛山城北綜合批發市場內，一家經營一次性飯盒的檔鋪伙計正在搬運貨物 圖/記者 湯銘明

　　被國家禁產禁用14年的一次性發泡塑料餐具，隨著國家發改委發布的第21號令的生效重歸市場。盡管廣東未定何時解禁白色發泡餐具，但社會對“白色污染”的擔憂讓發泡餐具的回歸充滿爭議。

　　生產

　　14年屢禁不止一直有廠做發泡盒

　　專家坦言解禁條件還不成熟

　　羊城晚報記者連日走訪調查佛山市場發現，事實上一次性發泡餐盒一直禁而不止，依然有企業在生產。對于解禁，生產企業滿心期待但卻也不大看好。然而，有專家表示，解禁條件還未成熟。一次性發泡餐盒解禁并不可怕，但在對原料、添加劑、制品標準、企業準入條件等配套措施沒有妥善解決之前就匆忙解禁，可能會造成難以估量的影響。

　　暗訪批發

　　一大袋發泡餐盒600個才45元

　　記者連日調查發現，在佛山的多條大街小巷內的快餐店里，用來給顧客盛飯或者打包的餐盒，有90%以上都是發泡材質的。有的餐館老板知道被禁止了，但是覺得大家都在用，自己也就用;也有餐館老板根本就不知道這個東西是被禁止的。在佛山市禪城區輕工路一帶，幾乎所有的快餐店都備有以一次性發泡塑料餐盒為主的打包盒。

　　當記者問及快餐店老板是否知道泡沫餐盒解禁一事時，幾乎所有的老板都一臉驚訝地反問記者，“沒有被禁吧?我們用了這么多年了，也沒聽誰說不能用啊。”

　　如此之多的餐館都在使用一次性發泡餐盒，其來源又在何處呢?

　　“這些發泡餐盒比其他的環保可降解塑料餐盒要便宜得多，有每600個53元的，有每600個43元的，也有每600個就只要40元的。”記者在網上搜到的一家有發泡餐盒出售的企業，電話中，該公司批發部老板立刻熱情地向記者介紹各類餐盒的價格。上述老板還告訴記者，如果進貨較多，還可以送貨上門。

　　14日，記者以首次經營小吃店的同行身份，向一位來自湖南的快餐店老板咨詢泡沫餐盒的進貨渠道時，這位老板告訴記者，佛山的大小餐館一般都是在城北批發市場上購置一次性餐盒，“這種最便宜的泡沫餐盒大約是5分錢一個”。

　　15日上午，記者走訪了佛山城北批發市場，發現這種餐盒的批發商還真不好找。花了十幾分鐘時間，才在該批發市場的最靠里面的A區找到了兩家出售餐盒店鋪。其中一家是快餐用品店，店門口摞著一袋發泡餐盒樣品，據店主介紹，該袋發泡餐盒總共有600個，總價45元，一個也就幾分錢。當記者詢問飯盒會否有害，該店主則說，“這個是大品牌，質量是有保證的。”

　　記者進入上述店鋪，發現店內碼了大袋的餐盒。除了上述發泡餐盒外，還有透明的環保塑料飯盒。但是透明塑料飯盒一個就要6毛錢，比該店內的發泡餐盒貴了近10倍。

　　據該店主介紹，發泡餐盒的銷量要比透明塑料餐盒銷量大很多，“佛山的一些小快餐店都是用發泡餐盒的，那些快餐店都喜歡買便宜的發泡餐盒，只有比較知名的快餐店才會買環保塑料的。我們的顧客大部分還是路邊小快餐店。”

　　另一家出售發泡餐盒的店鋪外停著一輛正在卸貨的小貨車，卸下來的正是一袋一袋的發泡餐盒。外包裝塑料袋子上寫的生產廠家是“南海惠聞包裝材料有限公司”。但是，記者上網查詢上述公司，顯示沒有相關結果。15日下午，記者到佛山市工商局官方網站的企業查詢欄查詢上述企業信息，結果也是無信息顯示。

　　然而，記者在網上搜索時，卻找到了上述售發泡餐盒店鋪招牌上的張略包裝材料有限公司。記者從佛山市工商局企業查詢處查詢獲悉，該公司有登記記錄，成立于2010年8月。但只是含糊地提到“產銷：食品包裝盒(紙)、食品包裝盒(環保塑料)。”

　　對話廠家

　　一旦解禁就要申請生產許可證

　　“對于解禁，我不太看好，感覺政府部門在這件事情上力度不夠。事實上，解禁已經討論了很多年了。”16日，張略包裝材料有限公司負責人張略接受了羊城晚報記者的電話采訪，他坦承，自己的企業確實在生產發泡餐盒。

　　“其實，我是很想去正正規規地做這個事情。2010年時說過要解禁，我才開始做這個的。”張略說，“但是后來又沒解禁，然后相關部門就一直來查我們，使得生存很難，以至于后來又開始兼做水杯等產品。2010年剛開始做的時候，我們公司規劃開兩條生產線(每條生產線300噸料/月)，但是后來市場缺貨，又增加了一條，然后前年春天又開了一條，也就是總共四條生產線。但是因為相關部門查得很緊，我們又不敢存貨，頂多只能存半成品。”

　　關于發泡餐盒是白色污染的說法，張略說，“國家抽檢過很多次我們在市面上的產品，我前段時間也還寄了產品到北京相關協會去檢測了。其實之前就檢測過很多次了，證明我們的產品都是健康的。我是用全新材料做，所以產品根本不需要加熒光增白劑，而一些用回收材料做的，為了產品看上去白一點就會增加熒光增白劑。至于白色污染，我承認前些年確實會有這種現象，那個時候鐵路邊都有很多廢棄的發泡餐盒。可是現在都很少見了，而且，連鄉下都有垃圾回收了。”

　　“剛一開始聽到說要解禁了，真的很開心，可是現在我已經開始發愁了。一旦解禁，我是很想正規地去做的，得搞無塵車間。但是其他很多同行可能并不會去搞這些。”張略表示，現在最為擔心的是因為缺乏標準和明確的監管信息，導致同行間惡性競爭。“從一開始，我都是用全新的材料，但用全新的材料成本很高，而其他很多同行企業都是用回收原料的，我用的原材料是每噸14000元左右，而有些同行用的回收原料只需要每噸8000元至9000元，以至于去年到今年維持得很艱難。”

　　張略透露，據其所了解，全國目前還有約130家企業在生產，而1992年至2003年的時候大家用的還都是全新的原材料，但是從2003年開始市場被搞亂了，開始有人用回收材料。張略稱，他依然在為解禁做準備，“一旦解禁，我就趕緊去申請生產許可證，我現在已經在裝修廠房了。”

　　前景 行業大戰不大可能

　　知名食品安全專家、國際食品包裝協會秘書長董金獅在接受羊城晚報記者采訪時表示，“雖然發泡餐盒在十幾年前就禁止了，但還是有企業一直在偷偷生產，這種企業大致分兩種，一種是有注冊登記的企業，但是這一類企業在注冊登記的業務范圍內并未提到發泡餐盒，或者業務范圍很寬泛。另外一種企業，沒有注冊登記、沒有工商執照和生產許可證，只是自己取個名字生產。”

　　“既然打不死，那還不如放到面上來正確引導呢。”張略對該行業的前景還是很看好的。他告訴記者，自己的客戶主要是面向一些企事業單位的員工食堂，“茶樓、醫院、酒店等都有，甚至還有政府部門的員工食堂也在用。他們為什么在被禁止時還要用這個呢，就拿酒樓來說，對外消費者肯定是用透明塑料餐盒，因為可以將餐盒的錢讓消費者來埋單，而自己內部，用塑料餐盒的話成本就太高了，就會選用發泡飯盒的。但是他們也會選擇用全新原材料生產的質量可靠的飯盒。”

　　據張略介紹，目前在佛山除了他自己的企業，還有四五家企業在做發泡餐盒。但是對于解禁后是否會涌現大量類似企業，張略持否定態度，他說，“行內人都知道這個市場已經飽和了，很多企業都是做了好多年了，新企業想加入會比較難，競爭力也不足。”

　　專家 匆忙解禁會影響健康與環境

　　“現在全國很多地方都有一些生產發泡餐盒的黑工廠，也不會在產品上標注廠家地址，生產和銷售都是非法的。”董金獅告訴記者，要讓發泡餐盒健康地返回市場，肯定是困難重重，還有很多配套措施需要完善。現在解禁發泡餐盒，條件并不成熟。解禁發泡餐盒，必須先解決其原料、添加劑、制品標準，相關企業準入條件，產品使用條件標注，回收資金、體系、價值等多方面問題。“這些問題妥善解決之前就匆忙解禁，可能對消費者健康、環境乃至政府公信力造成難以估量的影響。”

　　發泡餐具是否有害健康?對此，董金獅表示，“只要正確使用，發泡餐具就不會影響健康。但應將使用中的注意事項明示在產品包裝上，正確引導消費者。發泡餐具的材質為聚苯乙烯，其特性是不耐熱，超過一定溫度會發生變形并釋放出有害的低分子物質。因此發泡餐具不能放入微波爐加熱，不能放入蒸屜中加熱，不能盛裝炒菜、熱湯等食物，像路邊小攤那樣用它裝麻辣燙、熱炒粉等更不可取。此外聚苯乙烯本身易燃燒，這些都應在產品的包裝說明中標注。”

　　董金獅說，現在還沒有關于發泡餐盒的生產標準質量要求和完善的回收體系，只要建立良好的市場規則，市民掌握基本的使用方法，其實發泡餐盒并不可怕。