國家地方統計數據對不上影響節能目標實現

　　今年上半年，我國高耗能產品產量和高耗能行業能源消費繼續保持較快增長，節能減排形勢嚴峻，且存在地方統計數據與國家不銜接的問題。這是記者近日從國家發改委獲得的消息。

　　來自國家發改委的數據顯示，1~5月，規模以上工業能源消費量為111183萬噸標準煤，同比增長2.98%。當前節能減排工作面臨高耗能行業增速放緩、全社會用電量增速回落、電力結構優化等有利因素，但同時面臨工業結構有重型化趨勢、多數高耗能產品產量增速明顯加快、高耗能行業能源消費增速加快、第二產業用電量穩中有增等不利因素。

　　國家發改委相關報告顯示，在節能減排統計數據方面，地方與國家不銜接嚴重影響國家節能目標的實現。“十二五”前兩年，全國單位GDP能耗累計降低5.5%，僅完成“十二五”節能目標進度的32.7%，比“十二五”進度要求落后7.3個百分點。但從地方數據看，各地區加權平均單位GDP能耗累計下降7.7%，比全國高2.2個百分點;已完成“十二五”進度的46.0%，超額完成“十二五”進度6個百分點，比全國高13.3個百分點。今年第一季度，各地區加權平均單位GDP能耗同比下降4.7%，比全國高1.5個百分點，差距進一步擴大。由于地方數據和國家數據的不銜接，節能壓力難以有效傳遞到地方政府和企業，節能工作力度和重視程度普遍下降。

　　出現這種情況主要有幾個原因。一方面，“十一五”節能目標責任考核獎懲機制沒有完全落實到位，地方節能的壓力和動力降低。另一方面，在經濟下行壓力增大的情況下，一些地方政府更加注重刺激經濟增長，節能減排工作有所弱化，不少地區將建成投產一批高耗能高排放項目。各地財政增支減收，也影響政府節能減排投入。此外，企業經濟效益下滑也影響了其在節能減排方面投入的積極性。