法華媒：中國治霾須堅持下去不會拖垮經濟

　　法國《歐洲時報》近期文章指，中國多點爆發的灰霾讓民眾感到天朗氣清的可貴，也讓官方再下決心“高壓”治霾。有人擔心，治霾將拖累中國經濟。專家分析認為，比起暫時以粗放方式支撐的經濟發展，清潔的環境、民眾身心健康、生活品質改善，才是中國真正需要的，對經濟負面的影響只是一個暫時的過程，治理霧霾必須堅持下去。

　　文章摘編如下：

　　多點爆發的灰霾讓民眾感到天朗氣清的可貴，也讓官方再下決心“高壓”治霾。去年9月國務院印發的治霾總指南——大氣污染防治“國十條”，瞄準產業、能源結構，并嚴格設定治霾時間表。隨后，官方又出臺化解產能過剩方案，并密集提高火電、鋼鐵、水泥、有色等重污染行業的排放標準。

　　“這個角度看，影響經濟應該說是一種必然”，社科院城市發展與環境研究所所長潘家華在接受記者采訪時分析，由于霧霾形成的原因主要是工業能源的消耗和排放，要治理必然涉及企業關停，“顯然對實體經濟來講，影響還是很大的”。

　　為減少污染源頭的排放，中國各地開始壓減過剩產能，特別是高污染排放產業。以污染最嚴重的京津冀為例，到2014年，河北將壓減1500萬噸鋼、1000萬噸水泥、1500萬噸煤的過剩產能，即便這些行業在過去十年中已成為地方經濟支柱。

　　與此同時，官方還三令五申以“高壓態勢”檢查污染物排放、餐飲服務業油煙凈化、老舊車輛淘汰等;并在12月開出第一筆“霧霾罰單”，沈陽等8座東北城市被罰5420萬元(人民幣，下同)。

　　“環境保護最關鍵的還是干部考核評價任用制度”，在環保部環境與經濟政策研究中心主任夏光看來，與“烏紗帽”掛鉤將真正帶動中國的治霾進展。

　　今年11月，中央首次提出堅決糾正唯GDP用干部問題;12月初，中共中央組織部又發文明確，對地方黨政官員考核，不能搞地區生產總值及增長率排名，不再以GDP論英雄。

　　治理霧霾，看似很難避免對GDP增長的影響。2013年，河北省關閉了8000多家企業，據了解，這影響河北當年GDP增速“一個多百分點”。 2014年，河北也將增速預期調低至8%。東部的南京市也將新年經濟增速預期下調0.5個百分點，旨在“為轉變經濟發展方式預留空間”。

　　“簡單的關停遷，確實可能造成實體經濟空心化，但中國的治霾是和產業轉型升級結合在一起的”，潘家華稱，從污染型經濟向清潔型經濟的轉變，從高污染、高排放、高能耗產業向清潔化、高端化轉型，不僅不會拖累經濟，反而會增加產業附加值，促進經濟發展。

　　以秸稈焚燒為例，今年入冬一場籠罩東北的灰霾，其主要污染源之一即秸稈焚燒。而如果將秸稈加工生成沼氣作為清潔能源利用，不僅滿足了能源需求，也大大降低了污染排放。可見，要想實現經濟與生態的雙贏，中國在產業轉型升級還有很大空間。

　　除了升級產業“存量”，中國還要不斷拓展新興產業的“增量”。事實上，治理污染能夠催生一批新能源、新材料、污染治理技術等產業。

　　“發展的目的究竟是什么?最終還是為了生活品質的提高”，潘家華認為，從這個角度講，比起暫時以粗放方式支撐的經濟發展，清潔的環境、民眾身心健康、生活品質改善，才是中國真正需要的，“對經濟負面的影響只是一個暫時的過程，治理霧霾必須堅持下去”。