發展新能源車應以市場為主導

　　 國務院辦公廳近日印發《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，部署進一步加快新能源汽車推廣應用，緩解能源和環境壓力，促進汽車產業轉型升級。

　　 隨著國家對環境保護的要求越來越高，以燃油為動力的汽車消費的發展道路將出現越來越趨緊的格局，新能源汽車的市場需要大力拓寬。但是，由于新能源汽車的技術還不能讓消費者十分放心，加上充電站等基礎設施的建設還未像加油站一樣普及，因此這一新型汽車的推廣普及受到了一定的制約。在這種情況下，政府對于新能源汽車的扶持有其必要性。為新能源汽車的發展建立起長效的政策體系，可以對其發展起到推動作用。

　　 但是，從本質上說，新能源汽車是一種消費品，政府對它的扶持必須堅持以市場為主導的方向，因此不能讓行政過分干預消費市場。由于新能源汽車代表著未來的汽車發展方向，現在很多省市都將其作為政策扶持項目給予政策支持，但是這種政策支持通常只用于本省本市生產的汽車，對于外地新能源車的進入，一些地方政府反而會利用行政干預手段來阻撓排斥。這種地方保護主義措施不僅造成了重復投資，而且遏制了一些在技術上已經達到較完善水平的新能源車的市場推廣。國務院的指導意見要求破除地方保護主義，各地要執行統一的新能源汽車技術標準，這無疑是正確的，但從現實來看，更應該強調不能讓政府的扶持政策產生遏制異地品牌進入本地市場的效果。

　　 指導意見還要求積極引導企業創新商業模式，這也有利于早日在新能源汽車消費領域形成成熟的市場化機制。在市場化機制之下，新能源汽車的生產領域就不應由國有資本包辦，而是應該在制定完善新能源汽車企業準入政策后，敞開大門讓民營資本以及外資能夠進入這一領域。

　　 當然，發展新能源汽車需要發揮市場的主導作用，并不意味著政府當甩手掌柜，而是需要政府在恪守市場邊界的原則之下行使好政府權力。新能源汽車的發展對充電設施的依賴很強，但充電站的建設涉及到城市規劃，在這方面政府應該發揮更多作用，利用各種政策來加快充電站的建設，為消費者排除后顧之憂。