黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,旗幟鮮明地提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則,提出了依法治國的一系列新觀點、新舉措,并對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設,加強黨對全面推進依法治國的領導作出了全面部署,是加快建設社會主義法治國家的綱領性文件。
各級環保部門和廣大干部職工肩負著建設生態文明和美麗中國的歷史重任,責任重大、使命光榮,必須敢于擔當,把依法治國理念貫穿于整個環保工作的實踐中去,堅定不移地堅持依法行政、依法治理環境污染,開創法治環保的新局面。
首先,要強化法治觀念。這是前提和先導。堅持環境法治,是一場深刻的靈魂革命。過去,部分地方領導和群眾在思想認識上存在誤區,認為環境污染是一種不可避免的社會性問題,經濟要發展,污染難避免。在環境保護方面,國家早就頒布了比較完備的法律法規和實施方案,但是,在實施過程中,非法排污、人為污染和種種肆意破壞的不法行為及案件屢禁不止,環境執法部門時常感到力不從心或束手無策,尤其是面對來自各方的行政干預和干擾,無奈的感覺更加明顯。
在一些地方,領導發話或直接插手辦案,使得一些破壞環境、造成污染的案子查到半截就被說情風給吹散了,或者不了了之;有的重大生態環保案件雖然走了司法程序,但由于不法分子有強勢的靠山和特殊背景,案子很容易受到冷處理,最后只能輕罰輕處或者免于追究刑事責任。造成一些不法分子往往逍遙法外,得不到應有的法律制裁。事實上,正是一些地方官員法治觀念淡薄,依法執政理念扭曲,才不可避免地出現以言代法、以權壓法甚至徇私枉法,助長了違法違紀之風。
因此,強化全民法治觀念,特別是強化各級領導干部的法治觀念尤為重要。實踐證明,只要各級領導干部帶頭執法,堅持依法執政、依法辦事,就會促進社會穩定與和諧,打造一個公平正義的環境法治大環境。
環保部門要挺直腰桿大膽執紀執法。黨中央提出依法治國,是破解環境執法難的護身符和尚方寶劍。因此,各級環保執紀執法部門,要勇敢地拿起法律這一銳利武器,挺直腰桿,理直氣壯地開展依法行政、秉公執法、廉潔執法、文明執法,讓權力執法在陽光下運行,做到公開、公正、透明,自覺接受輿論監督、群眾監督和社會監督,以實際行動維護法治的尊嚴。
要不斷加強執法隊伍的自身能力建設,進一步提高政治素質、業務能力和文明道德水準,自覺規范法治行為。要做到執法必嚴、違法必究,謹防人情執法。那些讓群眾反感、社會痛斥的法盲執法、暴力執法等種種踐踏法律的現象,應徹底退出歷史舞臺,使環境法治真正實現規范化、常態化和永久化,為建設生態文明和美麗中國保駕護航。
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