本報訊羊城晚報記者余穎、通訊員任宣報道:從昨天下午省人大召開的《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》頒布實施新聞發布會上獲悉,下月1日起,以往政府采購活動中的“秘密”如中標結果、評標委員會成員名單、評審意見等將要依法公開。
多項措施全國首創
新制訂的《實施辦法》將于3月1起實施,共6章73條,在政策設計上有許多在全國屬于首創。其中,亮點之一就是進一步創新了信息公開制度。
新辦法第四十五條規定:確定中標、成交供應商后,采購人或者采購代理機構應當在指定的政府采購信息發布媒體上公告中標、成交結果和評標委員會、談判小組、詢價小組成員名單,并公開評審意見等相關資料。
省財政廳相關負責人具體解釋,該款所指的“政府采購信息發布媒體”為廣東省各級財政部門指定的政府采購網,今后在這一專業化的政府采購活動平臺上,以往這些可以不公開的信息都要披露,社會公眾隨時查詢監督。
同時,供應商可以向采購人或者采購代理機構查詢評標、談判和詢問等程序的相關資料。供應商對中標、成交結果提出質疑的,采購人或者采購代理機構應當進行審查并答復;供應商對審查和答復結果有異議的,可以向政府采購監督管理部門提出復審或者廢標申請。供應商質疑和復審的具體辦法將由省人民政府自本辦法公布之日起一年內制定。
解決“價格高”問題
時下,“價格高、質量差、效率低、監管難”是社會普遍反映的政府采購工作中存在的問題。記者注意到,新的《實施辦法》就提出了價格優惠再談判、詢價和防止高價中標的救濟途徑,以解決“價格高”。
比如規定采用競爭性談判、詢價方式采購的,采購人應當按照符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則從已選出的候選供應商中確定成交供應商。
為防止政府采購“暗箱操作”的空間,新的辦法還明確了變更采購方式、化整為零規避公開招標采購的認定、采購供應商不足為3家等重要問題的處理辦法。
辦法的第二十八條規定:采購人不得將應當以公開招標采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式、理由規避公開招標采購。采購人在一個預算年度內,采用公開招標以外方式重復購買相同貨物或者服務兩次以上、資金總額超過公開招標數額標準的,視為化整為零規避公開招標采購。
此外,辦法還進一步突出了對環境保護和自主創新的支持。
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