國家海域使用動態監視監測管理系統

關于開展2007年度國家海域使用動態監視監測管理系統建設工作的意見

沿海省、自治區、直轄市海洋廳（局），監測中心、信息中心、技術中心、海監總隊：

　　為做好2007年度國家海域使用動態監視監測管理系統建設工作，為今后此項工作開展打下一個良好基礎，經研究，提出如下工作意見：

　　一、2007年度主要工作

　　全面開展國家、省、市三級海域使用動態監管中心、國家同步數據中心及相關數據傳輸網絡等業務平臺建設。完成全國沿海地區兩次低分辨率衛星遙感監測任務，完成山東省、福建省、上海市、葫蘆島市、連云港市、廣州市等地區高分辨率衛星遙感監測任務，完成重點海域航空遙感監測任務。完成監控與指揮辦公、監測業務管理、動態評價與決策支持三大基本應用系統的年度開發任務。完成國家級基礎數據庫建設，啟動省市數據庫建設，完成1：50000及1：250000基礎地理數據庫建設。啟動市級地面監視監測工作，開展業務技術及軟件平臺使用技術培訓等。

　　二、2007年度具體工作內容

　　（一）各級業務機構建設

　　國家、省、市三級監控與指揮平臺建設應于12月30日前完成；國家、省、市海域使用動態監管中心建設應于10月1日前重點做好辦公場所建設、機構掛牌、專業人才引進、儀器設備購置、主控室建設等工作，完成所有年度建設任務；國家同步數據中心軟硬件建設應于10月30日前完成。

　　（二）三大基本應用系統建設

　　6月底前完成系統開發詳細設計；
　　7-9月完成系統主要功能模塊開發和專用工具軟件的開發；
　　10-12月完成部分省市系統部署和網絡連通測試，完成年度所有模塊開發，通過年度工作評審和驗收。

　　（三）數據庫建設

　　6月底前完成數據庫設計，完成1：250000基礎地理數據、衛星遙感數據、海域使用現狀數據、海洋功能區劃數據和海域使用規劃數據的入庫；
　　7-11月完成1：50000基礎地理數據入庫，完成相應衛星遙感監測數據和航空遙感監測數據入庫。

　　（四）傳輸網絡建設

　　6月底前完成數據傳輸網絡總體設計，并進行軟硬件選型的可行性和可達性分析；
　　7-10月完成三個國家級節點和部分省級節點硬件環境建設和應用軟件開發，并組網實現海域使用動態監視監測管理信息傳輸；
　　12月底前各省級海洋廳（局）負責啟動省內數據傳輸網絡建設。

　　（五）業務化工作

　　1.方案審批

　　7月各省、市國家海域使用動態監視監測管理系統實施方案和海域使用動態監管中心建設方案報國家海域使用動態監管中心進行技術審核；
　　8月國家海洋局批準省級國家海域使用動態監視監測管理系統實施方案，省級海洋廳（局）批準省級海域使用動態監管中心建設方案和各市國家海域使用動態監視監測管理系統實施方案與海域使用動態監管中心建設方案。

　　2.遙感監視監測

　　6月底完成一次全覆蓋低精度衛星遙感監視監測，并完成數據入庫；
　　10月底完成高精度（山東省、福建省、上海市、葫蘆島市、連云港市、廣州市等地區）衛星遙感監視監測，并完成數據入庫；
　　12月底完成第二次全覆蓋低精度衛星遙感監視監測，完成重點海域航空遙感監視監測，并完成數據入庫。

　　3.地面監視監測

　　10月5日前各省、自治區、直轄市完成一次海域使用現狀數據和海洋功能區劃數據的上報工作，之后每月5日前上報一次權屬監視監測和在建工程用海項目監視監測數據，核查監測數據適時上報。

　　4.技術培訓

　　采取分期、輪訓的培訓方式，主要培訓內容為3S基礎知識、數據庫維護與管理、系統系列技術規程等，8月底前完成一次培訓工作，12月底前完成年度培訓工作。

　　5.公報編寫

　　2008年2月底前完成所有監視監測數據的處理和評價工作，編制完成2007年度海域使用動態監視監測公報。

　　三、有關要求

　　（一）各有關單位要按照各自職責，根據總體實施方案等有關文件要求和動員大會精神，認真開展工作，保證系統建設各項任務按時、高質量的完成。
　　（二）要切實落實好監管中心辦公場所、專業技術人員配備、軟硬件采購等工作，盡快進入業務化運行階段。
　　（三）軟硬件采購方面，GIS平臺軟件和監測車由國家集中采購，地方分別付款；其他軟硬件按照國家海洋環境監測中心組織制定的《省、市海域使用動態監視監測業務機構儀器設備購置意見》的要求，由地方進行集中采購。
　　（四）年終將組織對省、市系統建設情況，特別是監管中心建設、儀器設備購置、人員與場所落實等情況進行詳細檢查驗收，對不按要求建設的單位將按有關規定處理。

海域管理司
二〇〇七年七月三日