四川省人大常委會檢查中央環保督察反饋問題整改情況

　　近日，四川“秋老虎”發威，但刺眼的烈日也沒能阻止四川省人大常委會檢查中央環保督察反饋問題整改情況的步伐。

　　去年，中央第五環境保護督察組對四川省開展了為期1個月的環保督察，并于2017年12月22日向四川省反饋了督察意見。

　　四川省委、省政府高度重視中央環保督察整改工作，對提出的4個方面問題和1個方面意見建議，梳理了五大類89項整改任務，制定了《四川省落實中央第五環境保護督察組督察反饋意見整改任務清單》。 那么，中央環保督察反饋問題整改得怎么樣了？

　　努力打造“眉山清”，岷江水質總體改善

　　岷江污染治理是整改任務清單中的一項。

　　作為長江的重要支流，岷江2016年流域水質達標率僅61.5%，部分支流水質長期處于劣Ⅴ類。而位于中游的眉山市境內岷江干流及其支流斷面2016年水質達標率僅12.5%，Ⅴ類水質占比26.9%，劣Ⅴ類水質占比42.3%，思蒙河、醴泉河、毛河、金牛河等支流水質長期為劣Ⅴ類，水環境形勢十分嚴峻。

　　8月29日，作為岷江治理的省級副河長，四川省人大常委會副主任劉作明首先來到眉山市岷江彭山區“五湖四海”段。

　　兩三年前，還是臭氣熏天，經過治理，如今這里已經成為市民休閑游玩的好去處。種植的2800株重瓣白櫻、日本晚櫻和混種的花草在春天里競相開放，與長壽水鄉“五湖四海”相互輝映，成為一道亮麗的風景線。

　　頂著烈日，劉作明又先后前往眉山市彭山區公義污水處理廠和東坡區四川茂華養殖有限公司、南城鎮竹林濕地公園等處，實地查看岷江河道治理工作，了解污水處理廠運營及企業循環經濟發展情況，走村入戶，現場詢問畜禽養殖發展及村民生活垃圾處理狀況。

　　從現場情況來看，眉山以“河長制”治水為抓手、平臺和載體，舉全市之力強力推進工業、城鄉生活及農業農村面源污染治理，扎實打好水污染防治攻堅戰，著力推進問題整改。

　　2017年以來，眉山市總投資約44億元，建設8個污水處理PPP項目，目前已全部開工。新開工建設污水處理設施項目159個。全面啟動思蒙河、醴泉河、毛河、通惠河等流域綜合治理工作，持續開展涉磷企業廢水專項治理，全面開展“10+1”小企業排查和取締。以“零容忍”態度強力整治畜禽養殖污染，強力推進化肥農藥減量。

　　通過努力打造“眉山清”，岷江流域水質總體改善。2017年，岷江干流眉山出境斷面主要污染指標氨氮、總磷濃度分別較2016年下降33%、20.7%。重點小流域思蒙河、醴泉河、毛河主要污染指標均大幅下降。2018年1月~7月，岷江干流達到Ⅲ類水質，思蒙河、金牛河達到Ⅳ類水質。

　　“要避免出現反彈。”針對小流域治理、污水處理廠運營、生活垃圾處理等水環境治理“硬骨頭”，劉作明要求，要把環境問題整改作為改進工作、促進發展的契機，轉變思路，優化方法，探索新的發展空間和發展優勢；要找準岷江流域水污染防治癥結，建立長效投入和管控機制，對癥下藥，集中發力，探索經濟生態化、生態經濟化的綠色發展之路；要發動群眾參與水污染治理和環境保護工作，標本兼治、精準施策，切實提升群眾滿意度和獲得感。

　　實施“一堆一策”，年底完成20個磷石膏堆場整改

　　在綿竹，困擾當地政府的整改問題是磷石膏堆場治理。

　　“位于上游的綿竹市磷化工企業密集，形成的11個不規范堆場堆存磷石膏約2000萬立方米，大量磷石膏淋溶水未經處理進入沱江支流石亭江。四川龍蟒磷化工有限公司在建設過程中還擅自將50萬噸/年磷酸鹽產能擴至80萬噸/年。”這是整改任務清單對綿竹磷石膏問題的描述。

　　8月30日上午，四川省人大常委會副主任侯曉春一行來到綿竹市，對四川龍蟒磷化工有限公司（新市基地）磷石膏堆場、漢興宏萍化工有限責任公司磷石膏堆場的整改情況進行檢查。

　　在現場，雖然艷陽高照，但并沒有飛揚的灰塵。從遠處看，大家的視線被幾座山坡阻擋。山坡郁郁蔥蔥，生機盎然。從近處看，山坡竟是磷石膏堆場，車輛通行的水泥路一直通向坡頂，頂部的磷石膏渣罩上了防塵網。

　　為確保限期完成規范化整治，綿竹市委對7個停用的堆場，全部加固封存磷石膏渣，同時恢復堆放地的土壤和植被；對4個使用中的堆場，采取皮帶輸送、邊坡整治及綠化等措施，防止地下水污染和揚塵污染。

　　據現場工作人員介紹，龍蟒磷化工有限公司按照“一堆一策”整治方案，投資2000多萬元對各堆場再整形、覆土、綠化，建設擋墻，新建監測井，擴大收集池，一、二分廠堆場整治在2018年1月通過了專家驗收。

　　除了加強堆場整改，四川龍蟒磷化工有限公司積極探索，尋求磷石膏綜合利用技術。目前，已建成年產40萬噸水泥緩凝劑、20萬噸石膏炒粉生產裝置。2017年8月與立邦公司簽訂戰略合作協議，開發高端石膏產品。

　　在離堆場不到一公里處，就是正在建設的綿竹新市工業園區污水處理廠，今年年底將竣工。收集到的含磷廢水將被運輸到這里。

　　據了解，作為全國重要的磷礦基地之一，德陽市目前共有20個磷石膏堆場，主要分布于什邡和綿竹，堆存總量超4000萬立方米。其中，17個堆場規范化整改項目在2017年6月被列為十大省級督辦突出環境問題之一。

　　去年5月以來，德陽市堅持問題導向抓整改，在“轉”上下功夫，大力開展涉磷整治。對涉磷企業實行“三個一律”，即自然保護區內礦企一律退出、不符合國家產業政策的一律關閉、被列入“散亂污”范圍的一律取締。

　　同時，實施磷化工傳統產品零增長行動，倒逼傳統產業轉型升級。對20個省市掛牌督辦磷石膏堆場實行“一堆一策”，加強綜合利用，確保今年年底前完成規范化整治，實現磷石膏“產消平衡”。

　　一年多來，一批磷石膏堆場得到有效整改。如什邡市大力整治穿心店、洛水等磷石膏堆場，積極引進磷石膏綜合利用項目；綿竹四川龍蟒農業股份有限公司對磷化工含磷廢水和鈦化工酸性廢水分類處理，所排廢水總磷指標由原來的0.3以上降低為0.2左右。

　　今年4月，生態環境部在德陽舉辦全國磷化工污染防治及資源化利用技術措施現場培訓會，積極推廣德陽市磷污染防治經驗。目前，省、市掛牌督辦整治的20個磷石膏堆場整治工程，已完成15個，今年12月底前將全面完成。